各市、縣、自治縣住房城鄉(xiāng)建設局，三沙市自然資源和規(guī)劃建設局，屯昌縣發(fā)展改革委，各有關單位：

為貫徹落實省委省政府全面推行“機器管招投標”的決策部署，推動我省房屋建筑和市政工程工程總承包（EPC）有序推行“機器管招投標”，形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招投標營商環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)《關于進一步明確工程建設項目推行“機器管招投標”工作有關問題的通知》（瓊公管辦〔2024〕2號）、《海南省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理實施細則（試行）》的通知（瓊建規(guī)〔2022〕26號，以下簡稱《實施細則》）等相關規(guī)定，將工程總承包（EPC）項目推行“機器管招投標”有關工作通知如下：

1、采用工程總承包（EPC）方式招標的項目應符合相關要求

采用工程總承包（EPC）模式開展“機器管招投標”活動的房屋建筑和市政工程項目，應符合《實施細則》第六條第二款規(guī)定的條件之一：

（一）單體建筑面積超過3萬平方米（含本數(shù)）或總建筑面積超過8萬平方米（含本數(shù)）的裝配式建筑項目；

（二）投資估算或設計概算中的建筑安裝工程費超過3億元（含本數(shù)）的房屋建筑項目；

（三）投資估算或設計概算中的建筑安裝工程費超過2億元（含本數(shù)）的市政工程項目；

（四）城市軌道交通、大型市政橋梁、地下綜合管廊等技術復雜、施工難度大的項目。

2、采用工程總承包（EPC）方式招標的項目應具備的條件

采用工程總承包方式招標的，應具備《實施細則》第八條所列舉的條件：

（一）按《實施細則》第七條要求已完成相應的項目審批、核準或者備案手續(xù)；

（二）建設資金來源已經(jīng)落實；

（三）有明確的項目目標、范圍、功能需求、設計與其他技術標準，包括對項目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標準、功能、質量、安全、裝配率、綠色建筑等級、建筑垃圾處理、節(jié)約能源（可再生能源利用）、生態(tài)環(huán)境保護（碳排放強度）、工期、驗收、主要和關鍵設備的性能指標和規(guī)格要求等；

（四）有招標所需的基礎資料，包括發(fā)包前已完成的水文地質、工程地質、地形等工程勘察資料，以及可行性研究報告、方案設計文件或者初步設計文件等；

（五）滿足法律、法規(guī)及本省其他相關規(guī)定。

3、工程總承包（EPC）項目應按要求配備項目負責人

根據(jù)《實施細則》第十條的規(guī)定，工程總承包項目經(jīng)理應當同時具備下列條件：

（一）取得相應工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師或者注冊監(jiān)理工程師等；未實施注冊執(zhí)業(yè)資格的，取得高級專業(yè)技術職稱；

（二）擔任過與擬建項目相類似的工程總承包項目經(jīng)理、項目設計負責人、施工總承包項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)理工程師；

（三）熟悉工程技術和工程總承包項目管理知識以及相關法律法規(guī)、標準規(guī)范；

（四）具備較強的整體統(tǒng)籌能力和組織協(xié)調能力，具有良好的職業(yè)道德。

工程總承包項目中標后，工程總承包項目經(jīng)理不得同時在其他項目上擔任任何職務。以設計和施工雙資質承接項目的工程總承包單位，工程總承包項目經(jīng)理滿足相應條件的可以兼任本項目設計負責人或施工負責人；以聯(lián)合體形式承接項目的工程總承包單位，工程總承包項目經(jīng)理應由聯(lián)合體牽頭單位派員擔任，滿足相應條件的可以兼任其承接業(yè)務的設計負責人或施工負責人。

4、各有關單位應加強對工程總承包（EPC）項目的監(jiān)督管理

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強工程總承包項目監(jiān)管，檢查承發(fā)包情況、質量安全標準規(guī)范落實情況及關鍵崗位人員配備履職等情況，推動工程總承包健康有序發(fā)展。

工程總承包（EPC）項目的建設單位和工程總承包單位要加強項目設計和施工管理，確保項目建設地點、建設規(guī)模和建設內(nèi)容符合項目審批、核準、備案要求。政府投資項目的建設單位要落實主體責任，組織力量認真開展項目估算及概算的編制工作，項目審批部門應當加強對項目估算及初步設計概算的審核、監(jiān)督工作，按照各自職責對項目估算和概算的真實性負責。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年11月14日