很多招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目都少不了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的身影，那采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任行為都有哪些？一起來(lái)看看。

編制采購(gòu)文件

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）第十五條與第三十二條、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“87號(hào)令”）第二十條、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《磋商辦法》）第八條以及《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào)）均有相關(guān)規(guī)定。

不得實(shí)行差別待遇或者歧視待遇

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）第二十二條第二款明確，采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。對(duì)此，《實(shí)施條例》第二十條還將屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情形進(jìn)行了細(xì)化。

此外，87號(hào)令第十七條、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）第三條也作了相關(guān)規(guī)定。

不得設(shè)定最低限價(jià)

87號(hào)令第十二條指出，采購(gòu)人根據(jù)價(jià)格測(cè)算情況，可以在采購(gòu)預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高限價(jià)，但不得設(shè)定最低限價(jià)。

招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)

87號(hào)令第二十五條規(guī)定，招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策，或者違反公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。有前款規(guī)定情形，影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)或者資格預(yù)審結(jié)果的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。

負(fù)責(zé)采購(gòu)文件的澄清、修改

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，具體的內(nèi)容和時(shí)間要求可參照《實(shí)施條例》第三十一條第二款、87號(hào)令第二十七條、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“74號(hào)令”）第二十九條第二款以及《磋商辦法》第十條第三款的相關(guān)規(guī)定。

不得指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商

限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商系對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，對(duì)此，《實(shí)施條例》第二十條、74號(hào)令第十條第二款、《磋商辦法》第八條第二款均明令禁止。

公告政府采購(gòu)項(xiàng)目信息

《政府采購(gòu)法》第十一條、《實(shí)施條例》第八條、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）第二十條、二十三條規(guī)定，政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。

公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額

《實(shí)施條例》第三十條指出，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書(shū)中公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額。87號(hào)令第十三條明確，公開(kāi)招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（二）采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、預(yù)算金額，設(shè)定最高限價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)最高限價(jià)。

提供招標(biāo)、采購(gòu)文件

采購(gòu)文件的提供有一定的時(shí)限要求，不同采購(gòu)方式的采購(gòu)文件提供時(shí)間也有差別。具體可參見(jiàn)《實(shí)施條例》第三十一條、74號(hào)令第二十九條、第四十五條，《磋商辦法》第十條以及87號(hào)令第十八條的相關(guān)要求。

不得以營(yíng)利為目的售賣招標(biāo)文件

87號(hào)令第二十四條明確，招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)制作、郵寄成本的原則確定，不得以營(yíng)利為目的，不得以招標(biāo)采購(gòu)金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)的依據(jù)?！洞枭剔k法》第十條指出，磋商文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)磋商文件制作成本費(fèi)用的原則確定，不得以營(yíng)利為目的，不得以項(xiàng)目預(yù)算金額作為確定磋商文件售價(jià)依據(jù)。

組織現(xiàn)場(chǎng)考察或召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)

87號(hào)令第二十六條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)。組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)答疑會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，或者在招標(biāo)文件提供期限截止后以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

收取投標(biāo)保證金

《實(shí)施條例》第三十三條指出，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無(wú)效。

不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商惡意串通

《實(shí)施條例》第十四條明確,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十二條，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員與供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分。

一般不得要求投標(biāo)人提供樣品

87號(hào)令第二十二條指出，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書(shū)面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特殊情況除外。要求投標(biāo)人提供樣品的，87號(hào)令對(duì)具體操作以及如何退還樣品也作了規(guī)定。

接收投標(biāo)文件

87號(hào)令第三十三條提出，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件。逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)

根據(jù)87號(hào)令第二十九條，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，除因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)預(yù)先確定

依據(jù)87號(hào)令第三十九條，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。