3月27日，財政部一口氣發(fā)布了42條政府采購處理意見，都是2018年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查的結(jié)果，有42家單位被處罰或者勒令整改。

信息公開情況是問題重災區(qū)

這些招標代理商所犯的錯誤中，信息不公開是重災區(qū)，有超過20家代理機構(gòu)在招標結(jié)果出臺之后未曾公布采購合同，除了不公開合同之外，評審錄音錄像未妥善保存；評審報告內(nèi)容不完整；中標（成交）公告的發(fā)布日期與中標（成交）通知書發(fā)出日期不一致；逾期發(fā)布成交公告；未保留每位評委有效得分等問題都屬于信息不公開。

也許招標代理機構(gòu)避免信息公開是為了避免被供應(yīng)商抓到把柄引起質(zhì)疑投訴，但是這種行為本身就違規(guī)了。

特定行業(yè)業(yè)績能不能算分數(shù)

除了信息公開之外，問題最大的就是招標文件的制定了。這個錯誤包含兩類，一類是特定業(yè)績或業(yè)績金額作為準入條件或者加分項，二是設(shè)定一些限制供應(yīng)商的條款，而這些條款乍一看確是很合理。

比如中國交通進出口有限公司就規(guī)定將投標產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)沒有不良記錄作為投標人資格條件、還規(guī)定采購文件規(guī)定放棄或被取消成交資格的供應(yīng)商不得參加重新采購。

而北京建智達工程管理股份有限公司則要求接受罰款3萬以上供應(yīng)商不能投標，這些看似有幾分合理的要求其實都是違規(guī)的。

還有一些代理機構(gòu)分數(shù)設(shè)置沒有問題，但是評分方法不是算供應(yīng)商得多少分，而是扣供應(yīng)商的分數(shù)。

采購人權(quán)力被無限擴大

還有一些采購代理機構(gòu)無形中擴大了采購人和評標委員會的權(quán)力，比如公開招標規(guī)定必須有效三家，重慶西恒工程咨詢有限公司則規(guī)定經(jīng)評審后，如合格的投標人少于三個且評標委員會評定為仍具有競爭的，評標委員會可以繼續(xù)評審，并按招標文件規(guī)定推薦中標候選人。如合格的投標人少于三個的，且明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，招標人將重新組織招標，這樣雖然可以盡量避免廢標，但是是違規(guī)的。

中國交通進出口有限公司則在采購文件賦予采購人保留在合同簽訂前根據(jù)實際情況對合同條款進行調(diào)整的權(quán)利。

保證金總想捏在自己手里

保證金問題也是經(jīng)常出問題的環(huán)節(jié)，有七八家代理機構(gòu)因為保證金違規(guī)被罰，他們要么提前要供應(yīng)商支付保證金，要么逾期歸還保證金，總之就是想方設(shè)法盡量長的時間保留保證金。

附：被處罰單位名單