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為了貫徹《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例，規(guī)范政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)行為，財(cái)政部對2004年頒布的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號，以下簡稱18號令）作了修訂，公布了新的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號，以下簡稱87號令）。

為什么要修訂18號令？

18號令施行后，對規(guī)范政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)行為發(fā)揮了積極作用。但隨著國家各項(xiàng)改革的不斷深化，以及政府采購實(shí)踐活動(dòng)的不斷發(fā)展，需要對18號令適時(shí)進(jìn)行完善。

一是貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院作出了一系列重大決策部署，政府和市場關(guān)系的新定位、推進(jìn)依法行政的新任務(wù)、“十三五”發(fā)展的新理念和放管服改革的新舉措，都對優(yōu)化政府采購交易規(guī)則、加強(qiáng)采購活動(dòng)中的權(quán)力制約、落實(shí)采購政策功能、完善政府采購監(jiān)管機(jī)制提出了更高要求。作為規(guī)范政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)性部門規(guī)章，18號令亟需進(jìn)行修訂。

二是適應(yīng)政府采購制度改革與發(fā)展需要。近年來，政府采購制度改革圍繞“推動(dòng)政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的重大變革”的思路，不斷向縱深推進(jìn)。針對社會(huì)反映較多的突出問題，提出相應(yīng)解決辦法，進(jìn)一步完善交易規(guī)則和監(jiān)管措施，有利于形成公平競爭、規(guī)范管理和結(jié)果導(dǎo)向的制度體系。

三是落實(shí)政府采購法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定。政府采購法實(shí)施條例施行以后，18號令關(guān)于招標(biāo)采購程序、評標(biāo)方法、交易規(guī)則、信息公開等方面的規(guī)定已經(jīng)滯后，需要進(jìn)行修改。同時(shí)，18號令作為配套的部門規(guī)章，也需要對政府采購法實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。