今年以來(lái)，我國(guó)迎來(lái)PPP項(xiàng)目落地高峰期，各地表現(xiàn)出空前的積極性。PPP模式在快速推進(jìn)并取得明顯成效的同時(shí)，也面臨著一些亟待解決的突出問(wèn)題。廣受關(guān)注的PPP立法近期獲重要進(jìn)展——廣受關(guān)注的政府和社會(huì)資本合作（PPP）立法獲得重要進(jìn)展。國(guó)務(wù)院法制辦日前發(fā)布了《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例（征求意見(jiàn)稿）》，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為專業(yè)PPP項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)，擁有十年行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn)，如果您有任何關(guān)于PPP項(xiàng)目咨詢的問(wèn)題，可以撥打4001830060（全國(guó)免費(fèi)電話）進(jìn)行咨詢。

今年以來(lái)，PPP在前期大力推進(jìn)的基礎(chǔ)上，圍繞“促規(guī)范”和“防風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo)，從制度建設(shè)、項(xiàng)目落地、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面向深層次推進(jìn)。

項(xiàng)目加速落地

我國(guó)短短數(shù)年躍升為全球最大的PPP市場(chǎng)，走完了發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年之路，成績(jī)斐然。

PPP改革推進(jìn)3年多來(lái)，取得了積極成效，形成了項(xiàng)目加快落地的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2016年落地PPP項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模較2015年增長(zhǎng)4倍多，覆蓋地區(qū)及行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大。

財(cái)政部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)迎來(lái)PPP項(xiàng)目落地高峰期，至6月底，全國(guó)已落地項(xiàng)目2021個(gè)，總投資額3.3萬(wàn)億元。

財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌近日在進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展工作座談會(huì)上表示，近年來(lái)PPP工作取得了明顯進(jìn)展，不僅市場(chǎng)環(huán)境逐步優(yōu)化，項(xiàng)目落地不斷加快，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生發(fā)揮了積極作用，而且也促進(jìn)了政府工作和政府治理結(jié)構(gòu)的改革。

各地也表現(xiàn)出空前的積極性，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域力推PPP模式，進(jìn)入執(zhí)行階段的項(xiàng)目數(shù)和金額大幅提高。以湖南省為例，截至2017年5月份，該省推出的316個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目中，已有85個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行階段。

“我國(guó)短短數(shù)年躍升為全球最大的PPP市場(chǎng)，走完了發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年之路，發(fā)展成績(jī)斐然，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促改革的重要抓手。”財(cái)政部PPP中心專家、PPP示范項(xiàng)目評(píng)審專家、中國(guó)青年政治學(xué)院副教授吉富星表示。

近年來(lái)，財(cái)政部還相繼與相關(guān)部委共同發(fā)文，在一些領(lǐng)域力推PPP模式。比如，近日財(cái)政部聯(lián)合住建部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部發(fā)布通知明確，政府參與的新建污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式。

“污水、垃圾處理領(lǐng)域是公共基礎(chǔ)設(shè)施各細(xì)分行業(yè)中較早實(shí)施市場(chǎng)化改革的行業(yè)，其市場(chǎng)化程度較高，一般具有穩(wěn)定現(xiàn)金流入。無(wú)論從項(xiàng)目的性質(zhì)、運(yùn)作方式、回報(bào)機(jī)制、政府及公眾接受程度、行業(yè)發(fā)展水平等方面，均適宜采用PPP模式運(yùn)作。”中國(guó)投資咨詢公司咨詢總監(jiān)彭程說(shuō)。

此外，財(cái)政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部發(fā)布了關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP的實(shí)施意見(jiàn)，大力推廣田園綜合體等新型業(yè)態(tài)和熱點(diǎn)；聯(lián)合中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，規(guī)范開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)項(xiàng)目公司開(kāi)展資產(chǎn)證券化優(yōu)化融資安排，探索開(kāi)展資產(chǎn)證券化盤(pán)活存量資產(chǎn)。