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工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)方案

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造價(jià)咨詢

一、現(xiàn)場跟蹤的方式:

1、現(xiàn)場跟蹤是施工階段造價(jià)控制的基礎(chǔ)工作,根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),確定以下跟蹤方式:

我方審計(jì)人員從控制工程造價(jià)的角度,在施工合同履行的整個(gè)時(shí)期對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤核查、記錄。我方將適時(shí)地派駐有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、給排水、電氣、暖通等各專業(yè)的造價(jià)師對(duì)各專業(yè)所用的材料規(guī)格、數(shù)量與施工圖、設(shè)計(jì)變更單及工程實(shí)物進(jìn)行對(duì)照核查,通過現(xiàn)場測量、取證、拍照等方式,做好備查記錄,作為變更簽證計(jì)價(jià)和結(jié)算審計(jì)的真實(shí)造價(jià)依據(jù)。特別對(duì)隱蔽工程部分或有可能索賠或反索賠等方面,在現(xiàn)場跟蹤過程中我公司會(huì)特別關(guān)注。我們將竭力做好:

第一、專業(yè)造價(jià)師及時(shí)跟蹤現(xiàn)場,并承諾每周不少于5次,每次不少于1人,必要時(shí)全天跟蹤(如隱蔽工程和其它需要連續(xù)跟蹤的部位);

第二、做好跟蹤日志,記錄每天發(fā)生的與造價(jià)相關(guān)的事件,作為處理造價(jià)管理的基礎(chǔ)資料;

第三、參加本工程有關(guān)造價(jià)管理的會(huì)議;

第四、對(duì)于索賠事件,要重點(diǎn)記錄與跟蹤。派專家把關(guān),成果堅(jiān)持三級(jí)復(fù)核。

2、現(xiàn)場跟蹤主要內(nèi)容

(1)現(xiàn)場跟蹤的準(zhǔn)備階段

①熟悉本項(xiàng)目施工圖紙等設(shè)計(jì)文件及工程施工招、投標(biāo)文件,施工合同補(bǔ)充協(xié)議等有關(guān)計(jì)價(jià)的其它文件。

②協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方的溝通協(xié)調(diào),對(duì)作為工程結(jié)算依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證有效性提供咨詢。

③參加業(yè)主、監(jiān)理組織的圖紙會(huì)審工作,對(duì)其中因變更而增加的費(fèi)用部分進(jìn)行咨詢準(zhǔn)備。

④提供非承包商原因所致設(shè)備或材料未及時(shí)送達(dá)引起的誤工費(fèi)用、工期延誤等索賠的咨詢。

⑤提供應(yīng)業(yè)主要求承包商采取非常規(guī)施工措施而增加費(fèi)用的評(píng)估咨詢。

(2)施工合同跟蹤——跟蹤工程實(shí)施階段

①參加與工程造價(jià)及合同相關(guān)的會(huì)議,并作好記錄。

②審核的施工合同主要包括:施工總承包合同以及合同額大于10萬元的甲方直接分包(或委托)合同。

③主要審核:合同主體的合法性,合同內(nèi)容的完整性,結(jié)算及價(jià)款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。

④總價(jià)或單價(jià)包干合同的包干總價(jià)或包干單價(jià)須事前審計(jì)。

⑤對(duì)現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更及簽證進(jìn)行造價(jià)咨詢。

A、提供業(yè)主方發(fā)出現(xiàn)場圖紙變更引起費(fèi)用變動(dòng)的計(jì)算咨詢。

B、提供業(yè)主方確認(rèn)的現(xiàn)場圖紙修改而引起費(fèi)用,工期變動(dòng)的估算咨詢。

C、計(jì)算設(shè)計(jì)修改的增減值,并協(xié)助業(yè)主與承包商達(dá)成費(fèi)用上的增減協(xié)議及制訂工程變更清單。

D、其他與項(xiàng)目成本變動(dòng)有關(guān)的咨詢服務(wù),如工程造價(jià)控制及優(yōu)化分析。;

E、提供因市場材料價(jià)格的浮動(dòng)偏大,引起費(fèi)用增加的施工方要求索賠費(fèi)用的咨詢。

F、對(duì)承包商的施工報(bào)價(jià)及材料報(bào)價(jià)會(huì)同業(yè)主進(jìn)行市場調(diào)研分析確認(rèn)。

⑥工程進(jìn)度款審批的造價(jià)咨詢

A、定期根據(jù)施工方的進(jìn)度款申報(bào)計(jì)劃(每月),提交一份進(jìn)度款審核工程造價(jià)報(bào)告,該報(bào)告內(nèi)容是對(duì)整個(gè)已投資成本作相應(yīng)的明細(xì)分析。

B、根據(jù)合同約定,提供在工程實(shí)施過程中應(yīng)扣減工程款的咨詢建議。

C、協(xié)助業(yè)主按合同支付進(jìn)度款,核審付款報(bào)審表。

⑦竣工驗(yàn)收及工程索賠咨詢

A、協(xié)助業(yè)主處理施工索賠,審核已經(jīng)認(rèn)定索賠事實(shí)的造價(jià)費(fèi)用。

B、協(xié)助業(yè)主對(duì)施工方違約的工期、質(zhì)量等收集證據(jù),進(jìn)行反索賠。

二、施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)管理

施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)管理,就是對(duì)施工過程中各種生產(chǎn)要素的合理安排和有效配置的一種咨詢管理。施工組織設(shè)計(jì)是正確處理人與物、時(shí)間與空間、質(zhì)量與數(shù)量、工藝與設(shè)備、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與管理的各種矛盾??茖W(xué)合理、計(jì)劃有序、周密均衡地組織施工生產(chǎn)的一種技術(shù)組織措施。

1、編制施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

(1)編制依據(jù)

(2)工程概況

(3)施工部署

(4)施工準(zhǔn)備

(5)施工總平面布置

(6)施工總進(jìn)度計(jì)劃

(7)主要分項(xiàng)工程施工方法

(8)主要資源需用計(jì)劃

(9)質(zhì)量管理及保證措施

(10)技術(shù)資料管理及保證措施

(11)工期保證措施

(12)現(xiàn)場文明施工管理及保證措施

(13)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理及保證措施

(14)安全管理及保證措施

(15)消防保衛(wèi)管理及保證措施

(16)季節(jié)性施工措施

(17)成本管理及降成本措施

(18)新技術(shù)推廣應(yīng)用

2、施工組織設(shè)計(jì)造價(jià)管理的主要內(nèi)容

(1)施工部署

審查施工部署是否能按業(yè)主的總體進(jìn)度要求完成施工任務(wù),各主要施工節(jié)點(diǎn)是否銜接,工序的交叉是否合理。

施工組織中勞動(dòng)力組織和施工機(jī)械的配置是否能滿足施工的要求。

(2)施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備中是否分項(xiàng)分部編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)方案,針對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵工序是否組織專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)措施。

施工機(jī)械準(zhǔn)備是否已經(jīng)完成,設(shè)備型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間上能否滿足施工計(jì)劃要求,是否有易損件配置。

勞動(dòng)力準(zhǔn)備,勞動(dòng)力后備資源是否充分,各工種能否滿足施工技術(shù)要求。

物資準(zhǔn)備,物資部分是否編制材料需用量計(jì)劃,對(duì)各種材料是否進(jìn)行供應(yīng)商考察。

(3)新技術(shù)推廣應(yīng)用

新技術(shù)推廣應(yīng)用是否采用建筑業(yè)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新材料,已往項(xiàng)目作業(yè)中對(duì)縮短工期、降低成本、節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程方面應(yīng)用效果如何。

三、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的審核與管理

工程實(shí)施階段,業(yè)主的工作重點(diǎn)在于過程的有效控制,使設(shè)計(jì)變更、簽證等得到有效的掌控;我公司作為中介方,工作重點(diǎn)在于協(xié)助業(yè)主利用自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)變更、簽證、索賠進(jìn)行有效的審核。

對(duì)工程簽證等管理實(shí)行量價(jià)分離的二級(jí)約束機(jī)制,規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)理工程師僅對(duì)簽證事件的真實(shí)性和工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性確認(rèn),對(duì)其可能引起的費(fèi)用變化或工期變化要求承包商另行填寫費(fèi)用洽商申請(qǐng)表或工期臨時(shí)延期申請(qǐng)表,由業(yè)主經(jīng)營部和委派的造價(jià)咨詢企業(yè)的造價(jià)工程師獨(dú)立審核,形成了二層次管理,相互制約的機(jī)制,最大限度地降低了工程簽證可能帶來的工程造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)。

1、設(shè)計(jì)變更的審核工作程序

(1)設(shè)計(jì)變更的審核程序:

①設(shè)計(jì)變更的必要性審核:對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更、簽證,應(yīng)從專業(yè)技術(shù)需要的角度,提出合理化建議方案,供業(yè)主選擇。

A、工程設(shè)計(jì)變更按其影響造價(jià)的程度,可分為 a、b、c三類。

a類變更:這類變更不涉及變更設(shè)計(jì)原則,不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,且不增加或減少工程費(fèi)用(或合同價(jià)款)。

b類變更:這類變更工程內(nèi)容有變化,造價(jià)有增減,但變更價(jià)款在合同規(guī)定的承包商包干費(fèi)用范圍內(nèi)。

c類變更:這類變更涉及變更設(shè)計(jì)原則,變更設(shè)計(jì)方案及主要結(jié)構(gòu)和布置,修正主要尺寸及主要原材料和設(shè)備代用,且變更價(jià)款在合同規(guī)定的可追加或減少費(fèi)用的范圍內(nèi)。

B、各類工程變更的處理程序:

a類變更:由監(jiān)理工程師簽認(rèn),但需向造價(jià)工程師備案。

b類變更:必要時(shí)(合同結(jié)算規(guī)則要求按分項(xiàng)、分部工程計(jì)算費(fèi)用;或業(yè)主要求提供考核設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用),造價(jià)工程師要對(duì)工程變更申請(qǐng)表的估算費(fèi)用進(jìn)行核查,并記入《核查記錄》,同時(shí)按分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。否則,與a類變更的處理方法相同。

c類工程變更:屬c類變更的,由施工方提出申請(qǐng)估價(jià)和提交變更價(jià)款預(yù)算單,由業(yè)主經(jīng)營部門委托造價(jià)公司進(jìn)行核查并與承包商協(xié)商后確定價(jià)款,填寫《核查記錄》,同時(shí)按分項(xiàng)工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

對(duì)于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,要看是否有原審批部門的批準(zhǔn);運(yùn)用價(jià)值工程理論,對(duì)變更的技術(shù)可行性,經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行必要的論證與綜合評(píng)價(jià)后再?zèng)Q定進(jìn)行變更。

②設(shè)計(jì)變更的合規(guī)性審核:

審核設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理合規(guī),是否符合甲乙雙方的事前約定。根據(jù)變更引起造價(jià)變更的數(shù)額實(shí)行分級(jí)審批制,明確審批權(quán)限,加速變更工作的進(jìn)展。同一原因引起的、數(shù)額較大的變更項(xiàng)目不能肢解為多個(gè)變更項(xiàng)目申報(bào)而逃避審批。

A、必要的變更應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析,經(jīng)業(yè)主同意,設(shè)計(jì)單位審查簽章,出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。

B、對(duì)不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可。

C、監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的問題,需要進(jìn)行變更時(shí),必須征求業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的意見。對(duì)監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計(jì)圖的,不予認(rèn)可。

③設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性審核:

A、審核設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)存在。為分析變更的原因,明確責(zé)任,應(yīng)對(duì)變更進(jìn)行分類管理,一般可以分為施工類、設(shè)計(jì)類、業(yè)主管理類,并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。

a由于施工不當(dāng),或施工錯(cuò)誤造成的變更,監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因,此變更費(fèi)用不予處理,由施工單位自負(fù),若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的,還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

b由設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用,以及采取的補(bǔ)救措施,如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用,這部分費(fèi)用按c類變更處理后由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)部門協(xié)商是否對(duì)設(shè)計(jì)部門索賠。

c由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的,該部分費(fèi)用按c類變更處理后應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。

B、審核變更中涉及的其數(shù)量及計(jì)價(jià)的真實(shí)性。

a審核設(shè)計(jì)變更部位的工程量增減是否正確,是否得到了如實(shí)反映。

b審核變更部位的定額套用是否合理。

設(shè)計(jì)變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容,所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致,并根據(jù)合同條款按國家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。材料的供應(yīng)及自購范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。

c審核設(shè)計(jì)變更計(jì)算過程是否規(guī)范。

審核工程量的計(jì)算是否按合同中約定的計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,有無高估冒算。

2、洽商簽證的審核與管理

(1)洽商簽證的必要性

①簽證對(duì)造價(jià)的影響程度,洽商簽證于設(shè)計(jì)變更相同,按其對(duì)造價(jià)的影響程度,亦分為a、b、c三類。

a類簽證:這類簽證不涉及設(shè)計(jì)原則的變化,不影響質(zhì)量和安全運(yùn)行,且不增加或減少工程費(fèi)用(或合同價(jià)款)。

b類簽證:這類簽證涉及工程內(nèi)容,造價(jià)有增減,但變更價(jià)款在合同規(guī)定的包干費(fèi)用范圍之內(nèi)。

c類簽證:這類變更涉及合同約定的工程內(nèi)容變化,或?qū)俸贤s定的范圍之外的工程內(nèi)容,且變更價(jià)款在合同約定的追加或減少費(fèi)用范圍之內(nèi)。

②各類簽證的處理方法

以上a、b、c各類簽證的處理方面同各類工程變更的處理方法,見第7頁,不在此重復(fù)。

(2)審核洽商簽證的真實(shí)性

①審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。審查程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。審查洽商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認(rèn),如果只有一方簽字或缺少某一方簽字,說明洽商簽證的手續(xù)不全,也必然影響洽商簽證的真實(shí)性。

②審核材料簽證的市場調(diào)查。涉及材料價(jià)格的簽證應(yīng)在業(yè)主組織下,造價(jià)公司會(huì)同承包方赴市場,確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價(jià)。

③審查洽商簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項(xiàng)目的內(nèi)容是否一致。如果不一致,說明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況,必須糾正。

(3)審查洽商簽證的有效性

①審查開始后,必須封存施工單位移交的所有資料,包括洽商簽證,不允許施工單位補(bǔ)辦任何洽商簽證,特別是隱蔽工程項(xiàng)目的洽商簽證,凡是審查開始后補(bǔ)辦的洽商簽證一律無效。

②審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時(shí)間是否一致。如果不一致,說明洽商簽證的時(shí)效性存在問題,必須進(jìn)一步查清。

③審查洽商簽證的內(nèi)容有無重復(fù),尤其要注意工程項(xiàng)目整體辦理洽商簽證后,是否又以單項(xiàng)辦理洽商簽證。預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證,已簽證的工程量,應(yīng)予扣除;

(4)審核洽商簽證的正確性

①審查洽商簽證的數(shù)量,包括個(gè)數(shù)、面積、體積、重量的計(jì)算是否正確。

②審查洽商簽證的單價(jià)、金額計(jì)算是否正確。

③結(jié)合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內(nèi)容,特別是洽商簽證的一些優(yōu)惠條款,查洽商簽證是否可以列入工程結(jié)算。工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分,設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全,內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符,所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定。工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證價(jià)格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價(jià)工程師簽發(fā)。

3、工程量簽證的造價(jià)審核程序與內(nèi)容

簽證審核的步驟分三步:真實(shí)性審核、合理性審核、實(shí)質(zhì)性審核。

(1)真實(shí)性審核

①一般簽證書面材料中應(yīng)有甲方現(xiàn)場代表、乙方、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。

②簽證有無雙方單位蓋章,印章是否偽造,復(fù)印件與原件是否一致等是真實(shí)性審核的重要內(nèi)容。

③簽證是甲方與乙方之間在工程實(shí)施過程中對(duì)已訂合同的一種彌補(bǔ)或動(dòng)態(tài)調(diào)整,與主體合同具有同等法律效力,因而在形式上應(yīng)該是雙方簽章齊全真實(shí)。

④審核時(shí)復(fù)印件應(yīng)與原件核對(duì),簽證的印章應(yīng)與投標(biāo)書中印章相比對(duì),以保證簽證形式合法、內(nèi)容翔實(shí)合理。以防止簽證上虛增材料數(shù)量、工程量、費(fèi)用等。簽證真實(shí)性的審核要重點(diǎn)審查簽證單所附的原始資料。

⑤對(duì)簽證中的數(shù)量一定要現(xiàn)場核實(shí)?,F(xiàn)場核實(shí)工作量要求甲方、乙方、中介方三方同時(shí)到場,咨詢單位審核人員一般安排二人以上參加,認(rèn)真測量并做好勘測記錄。勘測記錄由甲、乙方和審核人員簽字認(rèn)可,作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù),并與結(jié)算書等一并歸檔備查。

(2)合理性審核:一些乙方為了中標(biāo),在招標(biāo)時(shí)采取壓低造價(jià),在施工中又以各種理由,采取洽商簽證的方法想盡辦法補(bǔ)回經(jīng)濟(jì)損失。所以對(duì)乙方簽證的合理性必須認(rèn)真審核。

(3)實(shí)質(zhì)性審核:對(duì)于工程量的簽證,審核時(shí)必須到現(xiàn)場逐項(xiàng)丈量、計(jì)算,逐筆核實(shí)。特別是對(duì)裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。因?yàn)檫@兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很明確,而事后勘察又比較困難。在必要的情況下,審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下,進(jìn)行破壞性檢查,以核準(zhǔn)工程量。

4、材料價(jià)格簽證的審核程序與內(nèi)容

一般來說,設(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些主材、裝飾材料只能指定規(guī)格與品種,而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上偽劣產(chǎn)品較多,即使是正規(guī)廠家,不同的廠家和品牌,價(jià)格差異比較大,特別是一些高級(jí)裝飾材料,施工方以劣充優(yōu),以國產(chǎn)品牌冒充進(jìn)口品牌,若業(yè)主簽字確認(rèn)之后會(huì)給結(jié)算審核造成麻煩。

材料簽證的造價(jià)跟蹤主要注意以下幾個(gè)方面:

(1)注意簽證的時(shí)間

市場經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格信息是時(shí)時(shí)刻刻變化的,掌握價(jià)格變動(dòng)規(guī)律,審核中關(guān)注簽證材料的購買時(shí)間,是一個(gè)很重要又容易忽視的問題。

(2)材料價(jià)格簽證確認(rèn)的方法

相對(duì)于其他簽證來說,材料價(jià)格簽證的確認(rèn)是比較難的。客觀上,各地區(qū)《價(jià)格信息》對(duì)普及性材料有明確指導(dǎo)價(jià),而對(duì)裝飾材料的價(jià)格沒有明確指導(dǎo),由于其品種、質(zhì)量、產(chǎn)地的不同,導(dǎo)致了價(jià)格的千差萬別,甲方也不能清晰、具體地提供材料的詳細(xì)資料。比較可行的辦法是:組織雙方人員,走向市場,尋求最接近實(shí)際情況的價(jià)格,以有力的事實(shí)證據(jù)取得雙方的一致認(rèn)可。

①調(diào)查材料價(jià)格信息的方法

A、市場調(diào)查。

B、電話調(diào)查。

C、上網(wǎng)查詢。

D、當(dāng)事人調(diào)查。

②取定材料價(jià)格的方法。調(diào)查取得價(jià)格信息資料后,就要對(duì)這些資料進(jìn)行綜合分析、平衡、過濾,從而取定最接近客觀實(shí)際并符合審價(jià)要求的價(jià)格。

A、應(yīng)考慮調(diào)查價(jià)格與實(shí)際購買價(jià)格的差異。

B、參考其他價(jià)格信息。取定材料價(jià)格時(shí)還應(yīng)綜合考慮下面幾種價(jià)格資料:

a參考信息價(jià)。

b參考發(fā)票價(jià)。參考乙方的購貨發(fā)票,雖然可能存在假、虛、空等問題,但在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,可作為參考的依據(jù)之一。

c參考口頭價(jià)。這里的水分可能更大一些,更應(yīng)慎重取舍。

d參考定額價(jià)。定額價(jià)格是加權(quán)平均價(jià),具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用,一般來說土建材料與市場差異不大,但許多裝飾材料則可能出入較大,應(yīng)分別對(duì)待。

e其他工程中同類建材價(jià)格。在同期建設(shè)的工程中,已審定工程中所取定的材料價(jià)格,可作為在審工程材料價(jià)格取定參照,甚至可以直接采用。

5、綜合單價(jià)簽證的管理與審核

(1)清單計(jì)價(jià)方法下,單價(jià)的使用原則。

一般,在工程設(shè)計(jì)變更和工程外項(xiàng)目確定后7天內(nèi),設(shè)計(jì)變更、簽證涉及工程價(jià)款增加的,由乙方向甲方提出,涉及工程價(jià)款減少的,由甲方向乙方提出,經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行:

①當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí),按投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有的單價(jià)確定。

②當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí),可參照該單價(jià)確定。

③當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有適用和類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí),由乙方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)與甲方或其委托的代理人(甲方代表、監(jiān)理工程師)協(xié)商確定單價(jià);協(xié)商不成,報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核確定。

(2)清單計(jì)價(jià)方式下,單價(jià)的報(bào)審程序。

換算項(xiàng)目。在工程實(shí)施中,難免出現(xiàn)材料調(diào)整,如面磚的規(guī)格調(diào)整,在定額計(jì)價(jià)模式下,只要進(jìn)行子目變更或換算即可,但在清單模式下,特別是固定單價(jià)合同,單價(jià)的換算必須經(jīng)過報(bào)批。

四、主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核與管理

1、內(nèi)容

(1)主要隱蔽工程一般包括:

①預(yù)埋工程,包括鐵件、管線預(yù)埋等,審核其是否與施工圖紙、規(guī)范要求一致;

②屋面工程,主要審核屋面基層處理、防水、保溫隔熱做法是否符合規(guī)范,與所采用的圖集是否相符;

③裝飾工程,主要跟蹤其基層做法是否與圖集、清單項(xiàng)目一致,實(shí)際消耗量如何。

(2)主要隱蔽工程驗(yàn)收內(nèi)容主要包括:

①地基驗(yàn)槽記錄,指基槽土方開挖完成后的驗(yàn)收,主要核查基槽的幾何尺寸、土質(zhì)類別、老墻腳開挖、排水類型(結(jié)構(gòu)排水、地表排水、雨季排水)、土方的運(yùn)輸方式、運(yùn)距及各種引起索賠的書面證明材料;

②基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,指正負(fù)零以下結(jié)構(gòu)完成后的驗(yàn)收,主要核查砼墊層、砼基礎(chǔ)、磚基礎(chǔ)以及回填土的實(shí)際尺寸。正負(fù)零標(biāo)高的確定和回填土的運(yùn)距。為了控制造價(jià),必須選用合理的運(yùn)輸機(jī)械;

③中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,指主體結(jié)構(gòu)完成后在開展室內(nèi)、外裝修之前的驗(yàn)收,主要核查構(gòu)件的運(yùn)距、屋面防水做法、隔熱材料的厚度以及墻砌體使用材料,依據(jù)設(shè)計(jì)圖、變更圖及變更洽商進(jìn)行逐項(xiàng)逐層核對(duì),分析變更產(chǎn)生的原因;

④工程竣工驗(yàn)收,指工程完工后交付業(yè)主之前的驗(yàn)收,主要核查設(shè)計(jì)變更、實(shí)際工期、材料認(rèn)證及有關(guān)索賠的書面證明資料。

2、隱蔽工程造價(jià)管理的工作程序

(1)對(duì)隱蔽工程,要隨工程的進(jìn)度及時(shí)跟蹤,以檢查綜合單價(jià)中的項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容是否發(fā)生改變,實(shí)際施工是否與圖紙或變更相一致,作為計(jì)算實(shí)際工程量,調(diào)整綜合單價(jià)的依據(jù)。

(2)對(duì)跟蹤審核過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題,提醒和協(xié)助業(yè)主及時(shí)辦理相應(yīng)的簽證洽商,以免日后產(chǎn)生糾紛。

(3)施工單位在通知工程監(jiān)理公司實(shí)施正常監(jiān)理隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),應(yīng)提前通知我公司,并提供驗(yàn)收的部位及內(nèi)容,我公司相關(guān)專業(yè)工程師參與驗(yàn)收。

(4)我公司工程師采用多種手段對(duì)隱蔽工程及其他工程實(shí)際施工進(jìn)行跟蹤,包括現(xiàn)場進(jìn)行測量,使用數(shù)碼相機(jī)對(duì)現(xiàn)場情況直觀記錄,必要時(shí)使用儀器對(duì)相關(guān)部位進(jìn)行復(fù)核等。

(5)我公司工程師對(duì)現(xiàn)場實(shí)際所使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行取樣。

(6)我公司工程師對(duì)隱蔽工程應(yīng)結(jié)合隱蔽工程審核與管理內(nèi)容詳細(xì)記錄,填制“隱蔽工程跟蹤審核記錄表”。

(7)我公司工程師建立項(xiàng)目跟蹤審核日志,對(duì)施工中的實(shí)際情況如實(shí)記錄。

五、主要材料及設(shè)備價(jià)格的審核與管理

1、內(nèi)容

(1)招標(biāo)文件中對(duì)主要材料和大型設(shè)備沒有明確“廠家、規(guī)格”,但材料單價(jià)已明確的,在進(jìn)場使用前由施工單位提供“廠家、規(guī)格、單價(jià)”,業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師和我公司共同對(duì)“廠家、規(guī)格、單價(jià)”進(jìn)行核實(shí),如果實(shí)際價(jià)格低于投標(biāo)價(jià)格以上的5%,由業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、我公司和施工單位共同定價(jià)和洽商確認(rèn)。

(2)招標(biāo)文件中沒有確定的材料、設(shè)備以及暫估價(jià),定價(jià)方式同第②條。

(3)建設(shè)單位供貨或指定材料,由我公司協(xié)助業(yè)主詢價(jià)后共同確定。

(4)施工單位自行采購的材料和設(shè)備,未經(jīng)確認(rèn)已使用在本工程,業(yè)主現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師有權(quán)要求現(xiàn)場剝離檢查,對(duì)剝離所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān),價(jià)格由四方派代表到市場詢價(jià),按市價(jià)的低價(jià)結(jié)算。

2、工作程序

(1)對(duì)符合“主要材料及設(shè)備價(jià)格審核與管理”內(nèi)容的材料及設(shè)備,由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質(zhì)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)單位報(bào)價(jià)及擬采用的單價(jià)等相關(guān)資料。

(2)業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)材料的用量、質(zhì)量、價(jià)格與設(shè)計(jì)圖要求進(jìn)行初步確認(rèn)審核,并填寫“材料價(jià)格洽商單”,經(jīng)三方簽字后提前7天送我公司進(jìn)行審核;我公司7天內(nèi)將審核(詢價(jià))結(jié)果書面反饋給業(yè)主。

(3)實(shí)施公開招標(biāo)的材料,我公司可參與全過程并提供咨詢意見。

六、工程進(jìn)度款的審核與管理

1、內(nèi)容

跟蹤審核過程中密切注意實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差,分析由此引起的對(duì)工期及工程造價(jià)的影響。

2、工作程序

(1)施工單位應(yīng)按合同專用條款約定的時(shí)間,提交當(dāng)月(或節(jié)點(diǎn))完成形象進(jìn)度,監(jiān)理公司、業(yè)主有關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)已完工程量。對(duì)合同范圍內(nèi)的工程量和變更的工程量分別洽商認(rèn)可。

(2)施工單位根據(jù)工程量檢驗(yàn)認(rèn)可的證明、編制當(dāng)月的工程量完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表(按合同要求)及工程價(jià)款結(jié)算書,報(bào)項(xiàng)目管理公司初審后送給我公司復(fù)審。

(3)我公司對(duì)工程價(jià)款進(jìn)度結(jié)算書進(jìn)行審核,首先對(duì)工程量核定確認(rèn),然后審核洽商記錄的真實(shí)性、合法性;審核工程子目綜合單價(jià)是否與清單報(bào)價(jià)一致;實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化必須獲取必要的洽商,審核時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整。

(4)審核的結(jié)果由我公司在7天內(nèi)出具審核意見,并填寫工程項(xiàng)目進(jìn)度付款建議表。

七、索賠費(fèi)用的審核與管理

1、索賠費(fèi)用的管理

施工索賠是在施工過程中承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定,對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外的支出,承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

(1)我公司協(xié)助業(yè)主及時(shí)、快速地處理索賠糾紛,通過收集的記錄、照片、錄像等證據(jù),幫助業(yè)主把索賠損失減少到最小。

(2)階段性地、及時(shí)地收集因施工方原因造成工期、質(zhì)量違約的證據(jù),協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠,以維護(hù)業(yè)主利益,提高自身防范能力。

2、索賠的內(nèi)容

(1)業(yè)主沒有按合同規(guī)定的時(shí)間交付設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量和資料,未按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場等,造成工程拖延和損失。

(2)工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致。

(3)業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序,擾亂了施工計(jì)劃及施工方案,使工程數(shù)量和施工困難有較大的增加。

(4)業(yè)主指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(5)由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤指令,造成工程修改、返工、窩工等損失。

(6)業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。

(7)業(yè)主未能及時(shí)交付工程款。

(8)物價(jià)上漲、匯率浮動(dòng),造成材料價(jià)格、人工工資上漲,承包商蒙受較大損失。

(9)國家政策、法令修改。

(10)不可抗力因素等。

3、索賠的分類 

索賠的分類

索賠的分類

4、索賠的程序

 索賠的分類

5、索賠的依據(jù)

(1)合同;

(2)證據(jù):

①現(xiàn)場記錄;

②項(xiàng)目往來函件;

③照片、錄音、錄像等;

④權(quán)威部門的資料;

⑤公開發(fā)布的信息;

⑥財(cái)務(wù)上的有關(guān)索賠依據(jù)及證明;

⑦其他與索賠相關(guān)的報(bào)告、復(fù)函、記錄等。

(3)計(jì)算方法與要素:

①數(shù)量;

②價(jià)格;

③時(shí)間。

6、索賠方案的確定

(1)定性。

(2)定量。

(3)途徑。


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