《國家城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)暫行管理辦法（征求意見稿）》公布！

近日，住建部發(fā)布《國家城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)暫行管理辦法（征求意見稿）》，意見征求截止日期為12月24日。

國家城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)暫行管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條 為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，提高住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，依據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 國家城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)（以下簡稱“科技創(chuàng)新平臺(tái)”）是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是支撐引領(lǐng)綠色發(fā)展，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變建設(shè)方式，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新載體。

第三條 本辦法適用于科技創(chuàng)新平臺(tái)的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行、績效評價(jià)、撤銷等管理工作。

第四條 科技創(chuàng)新平臺(tái)的組建堅(jiān)持“整體部署、聚焦重點(diǎn)、協(xié)同創(chuàng)新、開放共享”的原則。

第五條 科技創(chuàng)新平臺(tái)分為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心兩類。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要開展應(yīng)用基礎(chǔ)性研究，前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)裝備研究。工程技術(shù)創(chuàng)新中心主要開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究，重大技術(shù)裝備研發(fā)，科技成果工程化研究和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

第六條 科技創(chuàng)新平臺(tái)依托相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研究實(shí)力強(qiáng)、優(yōu)勢突出的骨干企業(yè)、科研院所、高等院校等，鼓勵(lì)組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體。

第二章 管理職責(zé)

第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)綜合管理科技創(chuàng)新平臺(tái)相關(guān)工作。

1.貫徹國家有關(guān)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和管理的方針、政策，制定相關(guān)管理辦法，進(jìn)行科技創(chuàng)新平臺(tái)的布局和管理。

2.組織論證科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)方案，指導(dǎo)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行管理，組織開展績效評價(jià)。

3.支持科技創(chuàng)新平臺(tái)承擔(dān)國家和省部級重大科研任務(wù)。

4.推薦符合條件的科技創(chuàng)新平臺(tái)申請創(chuàng)建國家級科技創(chuàng)新平臺(tái)。

第八條 各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展科技創(chuàng)新平臺(tái)的管理工作。

1.貫徹落實(shí)國家、部有關(guān)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的政策，研究制定支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行的措施。

2.根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技創(chuàng)新平臺(tái)布局，結(jié)合本地區(qū)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和優(yōu)勢，組織開展科技創(chuàng)新平臺(tái)的培育和推薦工作。

3.督促、協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行相關(guān)條件的落實(shí)。在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)先支持。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案論證、驗(yàn)收、績效評價(jià)等具體工作。

第十條 科技創(chuàng)新平臺(tái)的實(shí)施主體負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行工作。

1.制定科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、設(shè)施等條件，保障科技創(chuàng)新平臺(tái)順利建設(shè)和正常運(yùn)行。

2.建立健全科技創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)部管理制度，依法依規(guī)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

3.開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用。

4.按要求報(bào)送科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行情況，配合做好績效評價(jià)工作。

第三章  申報(bào)條件與程序

第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部圍繞國家重大戰(zhàn)略，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展需求和相關(guān)規(guī)劃，按照“少而精”的原則，統(tǒng)籌部署建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下條件：

1.專業(yè)領(lǐng)域符合國家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)和中長期發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)目標(biāo)明確，有突出的科研成果。

2.具有相應(yīng)領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍人才和結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊(duì)伍。

3.具備開展科研活動(dòng)的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和固定場所，科研場所面積不得低于2000平方米，設(shè)備原值不得低于2000萬元。

4.具有持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源和人力資源保障。

5.具有完善的內(nèi)部管理制度，無嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為。

第十三條 工程技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)具備以下條件：

1.專業(yè)領(lǐng)域符合國家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)和中長期發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)目標(biāo)明確。

2.具有相應(yīng)領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍人才、結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊(duì)伍及相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)。

3.在申報(bào)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好應(yīng)用前景的科技成果，具有工程化研究和應(yīng)用能力。

4.具有運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的能力。

5.具有固定的工程技術(shù)研發(fā)場所和相應(yīng)的保障條件。

6.具有完善的內(nèi)部管理制度，包括人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和財(cái)務(wù)管理等制度。

第十四條 地方科研院所、高等院校、骨干企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況，編制建設(shè)方案，報(bào)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦符合條件的科技創(chuàng)新平臺(tái)。

其他單位直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請。

第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家對科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案進(jìn)行論證，擇優(yōu)確定擬建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，并進(jìn)行公示。

第四章 建設(shè)管理

第十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意啟動(dòng)建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，可暫以“國家城鄉(xiāng)建設(shè)××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（籌）”、“國家城鄉(xiāng)建設(shè)××工程技術(shù)創(chuàng)新中心（籌）”的名義開展科技創(chuàng)新工作。

第十七條 科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)期一般不超過三年。不能按期達(dá)到建設(shè)目標(biāo)、完成建設(shè)任務(wù)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，可書面申請延長建設(shè)期，延長時(shí)限不超過一年。

第十八條 實(shí)施主體應(yīng)編寫科技創(chuàng)新平臺(tái)年度建設(shè)情況報(bào)告（當(dāng)年申請建設(shè)的除外），并于每年12月底前經(jīng)推薦單位審核后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第十九條 實(shí)施主體需對建設(shè)方案調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

1.不影響科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)和主要功能的調(diào)整，由推薦單位負(fù)責(zé)審核，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

2.調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、科技創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人和參加單位的，由推薦單位提出調(diào)整建議，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審核。

3.發(fā)生影響科技創(chuàng)新平臺(tái)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大事項(xiàng)，不予調(diào)整，并終止平臺(tái)建設(shè)。

第二十條 科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到建設(shè)方案明確的發(fā)展目標(biāo)后，實(shí)施主體應(yīng)編制建設(shè)總結(jié)報(bào)告，并經(jīng)推薦單位核實(shí)后，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出驗(yàn)收申請。

第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家開展科技創(chuàng)新平臺(tái)驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的予以發(fā)布，未按期提交驗(yàn)收申請的或驗(yàn)收不通過的，終止平臺(tái)建設(shè)。

第五章  運(yùn)行管理與績效評價(jià)

第二十二條 實(shí)施主體應(yīng)編寫科技創(chuàng)新平臺(tái)年度運(yùn)行情況報(bào)告及下一年度工作計(jì)劃，并于每年12月底前經(jīng)推薦單位審核后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第二十三條 科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行期間需變更名稱、負(fù)責(zé)人或其他重大事項(xiàng)的，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)推薦單位審核后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第二十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每三年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中對科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施績效評價(jià)。

第二十五條 有下列情形之一的，撤銷科技創(chuàng)新平臺(tái)稱號：

1.從事與科技創(chuàng)新平臺(tái)功能定位不相符的活動(dòng)造成惡劣影響的；

2.不參加績效評價(jià)或提供虛假材料的；

3.績效評價(jià)不合格的；

4.自行申請撤銷的；

5.存在嚴(yán)重違法失信行為的；

6.依法依規(guī)被終止的。

第六章  附  則

第二十六條 科技創(chuàng)新平臺(tái)統(tǒng)一命名為“國家城鄉(xiāng)建設(shè)×××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“國家城鄉(xiāng)建設(shè)×××工程技術(shù)創(chuàng)新中心”，英文名稱為“Key Laboratory of ×××，State Urban-Rural Development”，“Technology Innovation Center for XXX，State Urban-Rural Development”。

第二十七條 科技創(chuàng)新平臺(tái)專用章由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一刻制，不得用于簽訂商業(yè)合同。

第二十八條 省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法。

第二十九條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起施行。