自國家對建筑行業(yè)實行“營改增”以來，在稅制管理環(huán)境下，過去以票管稅的情況發(fā)生了變化，建筑業(yè)掛靠經(jīng)營稅收管理模式的風險日益暴露出來。本文對建筑業(yè)掛靠經(jīng)營情況進行分析。

第一，實施“營改增”之前，建筑業(yè)涉及稅種包括營業(yè)稅、印花稅、企業(yè)及個人所得稅、城市維護建設稅等，統(tǒng)一執(zhí)行3%的繳稅比例，工程所在當?shù)氐亩悇罩鞴軝C關代開結算發(fā)票時征收稅款。實際中建筑行業(yè)中一般是地方稅務局征稅，往往自主經(jīng)營和獨立核算的主體更容易成為被掛靠的對象，掛靠方通常以被掛靠企業(yè)的名義完稅以后獲得結算發(fā)票，將此部分收入和資金轉入賬外予以核算，不過因為之前國地兩稅機關屬于不同系統(tǒng)，所以為掛靠經(jīng)營的企業(yè)提供了偷漏稅空間，也為行政從業(yè)者埋下了權力尋租的隱患。

第二，實施“營改增”以后，取消了營業(yè)稅，改收增值稅，稅額計算與過去相比更加復雜，企業(yè)實際繳納的增值稅額跟企業(yè)管理水平?jīng)]有保持同步。并且國稅局積極推進金稅三期的使用，全面改變了過去以票控稅的征管模式，增值稅由工程所在地現(xiàn)行預繳，然后由企業(yè)所在地再進行清算，企業(yè)所有收入發(fā)票結算與增值稅認證抵扣全部納入稅務機關管控范圍中，掛靠企業(yè)代開發(fā)票不予入賬，給過去的管理漏洞造成影響。

第三，因為被掛靠的企業(yè)無須參與項目實際運作管理，所以被掛靠的單位一般承接很多不同項目掛靠，以至于增值稅的進項和銷項無法匹配起來，當期進項稅在各項目之間相互抵消。再就是增值稅以及企業(yè)所得稅全部由國家稅務局征收，掛靠方為實現(xiàn)抵扣稅額的增加，一般會采購劣質材料濫竽充數(shù)，在項目財稅出現(xiàn)問題之后，將會受到增值稅和企業(yè)所得稅等一系列的影響，造成巨大的財務損失。