上月，湖北省綜合評標(biāo)專家?guī)彀l(fā)布《關(guān)于公布一批評標(biāo)專家典型違法違規(guī)案例的通報》。共通報12起案例，涉及17名評標(biāo)專家。處罰措施從記入不良行為量化記分到永久取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格不等。而處罰原因，除了常見的違法違規(guī)行為外，更是出現(xiàn)了一名因惡語中傷其他評標(biāo)專家而被取消評標(biāo)委員資格的案例。

案例一覽

一、評標(biāo)專家收受賄賂

1.2016年6月，評標(biāo)專家黃某某在擔(dān)任廣水市公安局看守所建設(shè)工程項目資格預(yù)審會評委期間及廣水市人民法院輔助用房建設(shè)工程項目招投標(biāo)評委期間，收受工程項目投標(biāo)人劉某某財物合計5000元，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十九條第二款規(guī)定。2019年7月，被廣水市公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》七十二條的規(guī)定，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格，不得再參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)。

2. 根據(jù)咸豐縣人民法院（2017）鄂2826刑初72號刑事判決書，證實評標(biāo)專家肖某某在恩施州文化中心建設(shè)項目評審過程中，接受招標(biāo)代理公司工作人員的暗示，給特定的投標(biāo)人打高分，并在評審結(jié)束后收受現(xiàn)金人民幣2000元。2018年4月，恩施州公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十二條的規(guī)定，給予肖某某沒收收受的現(xiàn)金人民幣2000元，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格，不得再參加依法必須進行招標(biāo)項目評標(biāo)的行政處罰。

二、評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)回避而不回避

3.評標(biāo)專家杜某工作單位為崇陽縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，2018年3月，該專家作為市政道路項目建設(shè)主管單位工作人員參加了崇陽縣沿河路升級改造工程的評標(biāo)工作，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十六條第四款“行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員”的規(guī)定，屬應(yīng)當(dāng)回避而不回避。2019年8月，崇陽縣公共資源交易監(jiān)督管理局對該專家予以通報批評并不良行為量化記分記1分。

三、評標(biāo)專家不遵守評標(biāo)紀(jì)律

4. 蘄春縣雨湖泵站機電設(shè)備采購和安裝項目于2018年8月23日在黃岡市公共資源交易中心開評標(biāo)，招標(biāo)人于8月22日通過語音系統(tǒng)隨機抽取了4名評標(biāo)專家（另業(yè)主評委1人），通知評標(biāo)專家簽到評審的時間為開標(biāo)當(dāng)日10：00前，已確認參加此次評標(biāo)工作的評標(biāo)專家傅某某11：35分到達評標(biāo)現(xiàn)場，無故遲到超出半個小時，影響了該項目的評標(biāo)工作，被黃岡市公共資源交易監(jiān)督管理局予以通報批評以及不良行為量化記分記1分。

5.2020年12月30日，通城縣評標(biāo)專家楊某某參加“通城縣五里鎮(zhèn)五季線（Y067）提檔升級工程第一標(biāo)段工程（二次）”項目的評標(biāo)，到達評標(biāo)地點后，進入評標(biāo)室前寄存1部手機，另藏匿1部手機帶入評標(biāo)室，被通城縣公共資源交易中心工作人員發(fā)現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查，該專家在評標(biāo)期間未利用手機向他人透露投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。該專家的行為違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十八條和《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)法監(jiān)督管理條例》第二十二條的規(guī)定。2021年1月，通城縣公共資源交易監(jiān)督管理局對其做出不良行為量化記分記4分，暫停一年評標(biāo)資格的處理決定。

6. 2020年8月，評標(biāo)專家袁某某、覃某某在參加赤壁市老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項目（13-17標(biāo)段）的評標(biāo)中未經(jīng)工作人員同意擅自離開評標(biāo)室，影響了項目順利進行，造成不良影響。赤壁市公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十一條的規(guī)定，對2名專家予以通報批評并不良行為量化記分記4分。

7. 2017年，評標(biāo)專家顏某某11次非因不可克服原因在評標(biāo)時遲到半小時以上，并且在鄂州市綜合客運樞紐站電子與智能化工程（二次）項目評審中，存在惡語中傷其他評標(biāo)專家、擾亂評標(biāo)現(xiàn)場秩序的不良履職行為，情節(jié)嚴(yán)重。鄂州市公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對該專家做出取消評標(biāo)委員會成員資格的決定。

8.評標(biāo)專家李某某在武漢鐵搭廠搬遷建廠施工項目資格預(yù)審過程中，多次以明示、暗示方式提出傾向干擾其他評委評審；且在評審結(jié)束后給予其他評標(biāo)專家財物，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十九條的規(guī)定。2019年5月，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十一條的規(guī)定，決定給予取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo)的行政處罰。

四、評標(biāo)專家高額索取評標(biāo)費

9.評標(biāo)專家彭某某在省公共資源交易中心參加湖北中煙武漢卷煙廠易地技改項目電力外線工程施工招標(biāo)的評標(biāo)中擔(dān)任主任評委。評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專家勞務(wù)費后，彭某某以評標(biāo)辛苦為由，要求增加勞務(wù)費。經(jīng)協(xié)商，招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員向每位評標(biāo)委員會成員增加了100元勞務(wù)費。其后，彭某某以擔(dān)任主任評委為由，以拒絕在評標(biāo)報告上簽字為要挾，再次要求招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員為自己增加專家勞務(wù)費100元，在其要求遭到代理機構(gòu)工作人員拒絕后，撕毀評標(biāo)報告封面并離開評標(biāo)現(xiàn)場。彭某某的行為嚴(yán)重擾亂了評標(biāo)工作秩序，不能客觀公正地履行職責(zé)，造成惡劣影響。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十一條規(guī)定，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局決定禁止彭某某參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)六個月并予以通報。

五、評標(biāo)專家不認真履職

10. 2020年9月，評標(biāo)專家光某參加黃石新港現(xiàn)代物流園公共信息服務(wù)系統(tǒng)智慧園區(qū)項目評標(biāo)時，未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評審，將滿分為2分的評分項打出3分。其行為違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十九條和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定。2021年2月，黃石市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十一條、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》第五十三條規(guī)定，對光某進行全市通報批評，自通報之日起暫停其一年參加依法必須招標(biāo)項目的評標(biāo)資格。

11. 崇陽縣公共資源交易監(jiān)督管理局在“雙隨機一公開”檢查工作中，發(fā)現(xiàn)崇陽縣交通管理服務(wù)設(shè)施客運總站二級客運站改建工程，其評標(biāo)報告中評標(biāo)委員會成員（五位評委）對施工組織設(shè)計的主觀分未獨立評分，在同一張評分表上評分簽名，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條第一款的相關(guān)規(guī)定。2020年12月，崇陽縣公共資源交易監(jiān)督管理局決定對該項目評標(biāo)委員會成員廖某某、王某某、肖某某、王某某、曾某某五位評委不客觀、公正地履行職務(wù)的行為提出通報批評，并不良行為量化記分記1分。

12.評標(biāo)專家謝某某 2020年4月27日參與咸寧市銀桂學(xué)校建設(shè)項目監(jiān)理評標(biāo)時，對投標(biāo)人湖北金桂建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司投標(biāo)文件中2016年10月份獲得的省級以上“先進監(jiān)理企業(yè)”稱號打1分，而該項信譽獎項已超過招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定三年內(nèi)的要求，不應(yīng)得分；對投標(biāo)人廣州廣駿工程監(jiān)理有限公司的試驗、檢測儀器打1分，而招標(biāo)文件的評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定分值只有2分、1.5分和0分三種分值。該專家沒有按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十九條的規(guī)定。2020年12月，咸安區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十一條，對謝某某做出禁止一年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目評標(biāo)的行政處罰。