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PPP項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu):PPP模式運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

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PPP模式運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為PPP專業(yè)項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu),擁有十年行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn),如果您有任何關(guān)于PPP項(xiàng)目咨詢的問(wèn)題,可以撥打4001830060(全國(guó)免費(fèi)電話)進(jìn)行咨詢。

PPP項(xiàng)目咨詢公司

一是建立長(zhǎng)期的政府與企業(yè)合作機(jī)制。

關(guān)鍵在于政府要處理好與市場(chǎng)主體之間的關(guān)系,由“經(jīng)營(yíng)者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;監(jiān)管者”、“合作者”。發(fā)揮投資人在整合設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的綜合優(yōu)勢(shì),讓“專業(yè)人做專業(yè)事”。

二是建立合理的利益共享機(jī)制。

通過(guò)政府核定經(jīng)營(yíng)收費(fèi)價(jià)格以及以購(gòu)買服務(wù)方式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的自我平衡,既要保障公共利益,提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,又要避免企業(yè)出現(xiàn)暴利和虧損,實(shí)現(xiàn)“盈利但不暴利”。

三是建立平等的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

政府和社會(huì)資本應(yīng)該平等參與、誠(chéng)實(shí)守信,按照合同辦事,依據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制力,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,不過(guò)度轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)至合作方。企業(yè)主要承擔(dān)投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),政府主要承擔(dān)國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化的宏觀風(fēng)險(xiǎn),雙方共同承擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。

四是建立嚴(yán)格的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。

政府對(duì)PPP項(xiàng)目運(yùn)作、公共服務(wù)質(zhì)量和資金使用效率等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管和綜合考核評(píng)價(jià),認(rèn)真把握和確定服務(wù)價(jià)格和項(xiàng)目收益指標(biāo),加強(qiáng)成本監(jiān)審、考核評(píng)估、價(jià)格調(diào)整審核,可以考慮引入第三方進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。健全完善正常、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管控和退出機(jī)制,禁止政府為項(xiàng)目擔(dān)保,防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換為政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)未能如約、按量、保質(zhì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的項(xiàng)目,應(yīng)按約堅(jiān)決要求企業(yè)退出并賠償,投資人必須按合約規(guī)定及時(shí)退出并依法賠償,嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)防范企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理能力不足引發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)注意及時(shí)規(guī)避。

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