我國現(xiàn)階段的工程造價管理模式注重建設(shè)期的造價控制，而忽略項(xiàng)目建設(shè)完成后運(yùn)營以及維護(hù)階段所產(chǎn)生的費(fèi)用，對項(xiàng)目決策的設(shè)計階段也缺乏重視力度，核心圍繞在實(shí)施階段。這會導(dǎo)致決策存在不科學(xué)，工程設(shè)計出現(xiàn)不合理的情況，從而引發(fā)投資規(guī)模的失控、浪費(fèi)工程成本投入；阻礙財政預(yù)算的實(shí)施，甚至對社會經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生負(fù)面影響。因此對全生命周期進(jìn)行全面分析并結(jié)合我國國情，可使項(xiàng)目的成本得到控制，資源合理利用，保障我國建筑行業(yè)的發(fā)展。

一、全生命周期

生命周期強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目過程的階段性和由項(xiàng)目階段所構(gòu)成的項(xiàng)目生命周期。與生命周期不同，全生命周期主要與綠色發(fā)展、資源優(yōu)化、工業(yè)發(fā)展等話題相關(guān)聯(lián)。這是由于全生命周期的本身與產(chǎn)品的整體壽命掛鉤，故與資源有效分配的研究相輔相成。而工業(yè)發(fā)展過程中，生產(chǎn)出的工業(yè)品都有一定的生命周期，如何在工業(yè)品有限的生命周期內(nèi)讓其發(fā)揮出最大的剩余價值是全生命周期研究的重要方向。而在工程造價行業(yè)，工程項(xiàng)目的整體造價在不同的階段會產(chǎn)生不同的資源消耗量，為了使有限的資金充分發(fā)揮其價值，必須對項(xiàng)目的全生命周期把握工程造價，全生命周期的造價管理是從項(xiàng)目全生命周期出發(fā)，綜合考慮了項(xiàng)目建設(shè)以及建成后的運(yùn)營、維護(hù)、拆除等階段的成本，以及可能出現(xiàn)的基于全生命周期的工程造價管理不僅對于項(xiàng)目本身有控制成本的作用，其良好的發(fā)展前景也會使我國建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

二、工程造價管理

1、工程造價管理

工程造價管理指的是運(yùn)用一定的科學(xué)技術(shù)手段，在一定的目標(biāo)下，在確保建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的情況下，對建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價進(jìn)行的客觀、全方位、符合國家政策的業(yè)務(wù)行為的管理活動。在項(xiàng)目從有建設(shè)意圖開始直到建筑項(xiàng)目拆除這整個全生命周期內(nèi)，可以分為三個階段，項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目使用階段，在這期間，設(shè)計單位、承包商以及供貨商占據(jù)主導(dǎo)地位，對項(xiàng)目的整體施工進(jìn)行把控，保障項(xiàng)目的質(zhì)量和項(xiàng)目順利完成，這一時期項(xiàng)目管理（PM）作為主要的管理手段，進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等的管理，使得項(xiàng)目可以順利進(jìn)行，如期交付使用；最后在項(xiàng)目的使用階段進(jìn)行的是物業(yè)管理（FM），主體是廣大用戶，建設(shè)項(xiàng)目在這個時期內(nèi)主要管理的目的是提高項(xiàng)目本身的知名度或用戶滿意度，增大品牌效應(yīng)等，使其后來的項(xiàng)目獲得更大的收益。

2、工程造價構(gòu)成

為對工程造價發(fā)展優(yōu)劣進(jìn)行對比，故對其構(gòu)成進(jìn)行分析。工程造價的構(gòu)成從全生命周期以及全過程分析如下。

（1）全生命周期工程造價構(gòu)成分析

全生命周期工程造價管理模式對于建設(shè)項(xiàng)目成本考慮的是一次性建設(shè)性成本和運(yùn)營維護(hù)成本，考慮兩者之間的平衡。對工程項(xiàng)目的每一階段均進(jìn)行相應(yīng)的管理并進(jìn)行造價計算，它對于項(xiàng)目整體綜合性的費(fèi)用考慮較為全面，充分保留了實(shí)際生活中項(xiàng)目可能和實(shí)際發(fā)生的真實(shí)費(fèi)用。使整個造價不再局限于建設(shè)期的施工費(fèi)用，對于項(xiàng)目資金的分配上也會有一定的影響，使得有限的資金可以發(fā)揮最大的價值。

（2）全過程工程造價構(gòu)成分析

不同于全生命周期工程造價，全過程工程造價是從建設(shè)項(xiàng)目開始實(shí)施直到項(xiàng)目完成的過程。全過程工程造價考慮更多的是建設(shè)期項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用，它側(cè)重的是建設(shè)期發(fā)生的費(fèi)用。而對于項(xiàng)目的設(shè)計階段和后期運(yùn)營階段均考慮較少或不考慮，這就使得項(xiàng)目建設(shè)完成后費(fèi)用超支，而建設(shè)方并沒有進(jìn)行這方面的預(yù)算，從而會影響其他項(xiàng)目的決策。從工程造價管理發(fā)展的進(jìn)程來看，全過程工程造價管理更符合今后工程造價管理的方向。

（3）工程造價管理目標(biāo)

工程造價管理的目標(biāo)主要是動態(tài)控制工程建設(shè)的全過程，讓步驟和數(shù)據(jù)適應(yīng)并反映市場規(guī)律，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、從本質(zhì)上治理腐敗。在工程項(xiàng)目的不同階段對應(yīng)不同的造價控制，從項(xiàng)目建設(shè)意愿至工程完工有工程概算、工程預(yù)算、項(xiàng)目決算等項(xiàng)目。每個造價均從不同角度進(jìn)行項(xiàng)目的整體造價計算，各階段的管理結(jié)合可以從整體上動態(tài)控制工程建設(shè)的全過程。在工程造價確定時，是要對外進(jìn)行公布的，可以避免腐敗問題，讓信息透明化。

3全生命周期工程造價管理國內(nèi)外形勢分析

為了使我國工程造價管理發(fā)展更加穩(wěn)定，必須充分分析國內(nèi)外工程造價管理模式的差異，進(jìn)一步分析出每種管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)，找出適應(yīng)我國自身發(fā)展的工程造價管理模式，促進(jìn)建筑業(yè)更好地發(fā)展。

3.1國內(nèi)形勢

（1）管理模式落后

我國自建國初期以來，沿襲蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì)，工程造價主要是根據(jù)編制的定額進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的造價分析，而定額的編制周期較長，也不能進(jìn)行實(shí)時的更新，會使工程造價與市場價格不符，管理模式相對落后。

（2）法律法規(guī)不完善

我國針對工程造價行業(yè)雖然制定了相關(guān)的法律法規(guī)，使得在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的工程造價時有據(jù)可循，但是在實(shí)際情況下，對于復(fù)雜多變的市場環(huán)境來說，僅僅依靠這些法規(guī)并不能滿足需要，許多問題不能夠得到很好地解決。而且，在實(shí)際過程中，執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的現(xiàn)象也層出不窮。必須制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，才能使工程造價行業(yè)更加規(guī)范，符合市場經(jīng)濟(jì)大背景下的建筑行業(yè)發(fā)展。

（3）市場競爭激烈

不公平、不合理的市場競爭現(xiàn)象在如今的市場環(huán)境下是較常見的現(xiàn)象。我國的市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行的是國家干預(yù)，市場調(diào)節(jié)兩者結(jié)合的方式。政府干預(yù)和一定的地域差異、行業(yè)保護(hù)等問題，都會在一定程度上擾亂市場秩序，間接影響工程造價管理的發(fā)展，使其發(fā)展緩慢甚至停滯不前。

（4）從業(yè)人員素質(zhì)不高

我國工程造價領(lǐng)域的工作人員之前都是?？苹蚵殬I(yè)院校的畢業(yè)生，高等院校近些年才有所輸出，雖然也要考取相關(guān)職業(yè)資格證書才能進(jìn)行相應(yīng)的工作，但是這并不能改變工作人員的總體素質(zhì)。在取得造價師資格后，許多人從事的是造價咨詢，審計決算審核等方面的工作，對于工程造價管理相關(guān)的工作來說，接收到的高素質(zhì)從業(yè)人員更加稀少，降低了我國建筑業(yè)發(fā)展的速度。

3.2國外形勢

（1）數(shù)據(jù)科學(xué)

在全生命周期工程造價管理方面，國外對于成本的計算大部分都是建立在已完工程數(shù)據(jù)整理和分析基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)庫管理的方法。這種模式歷史悠久，數(shù)據(jù)積累也較多，計算工程造價較為準(zhǔn)確，有重要的參考作用。

（2）制度相對完善

國外工程造價管理模式包括政府的間接調(diào)控，使其整體發(fā)展方向確立。他們實(shí)行的是造價師動態(tài)控制與管理的模式，具有極大的靈活性，也可以提高工程造價管理的效率。他們還制定了足夠的法律法規(guī)實(shí)行統(tǒng)一的合同管理，在工程造價全過程中實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控、實(shí)時監(jiān)督的效果。

（3）整體素質(zhì)高

英國有工程領(lǐng)域權(quán)威的皇家特許建造師協(xié)會，以及其他相對權(quán)威的被世界各國認(rèn)可的協(xié)會和組織，對于其國家內(nèi)部的工程造價管理具有不可估量的指導(dǎo)和推動作用，整體上使得該領(lǐng)域的工作人員素質(zhì)較高。

由前面的分析可知，我國工程造價管理主要考慮建設(shè)期成本，對運(yùn)營維護(hù)以及建成后維護(hù)的成本考慮較為粗略，甚至不考慮，由此帶來了決策依據(jù)不合理、設(shè)計方案選擇不合理等一系列問題。我國現(xiàn)有的定額估價方法是建立在對不多的已完工程數(shù)據(jù)資料整理分析基礎(chǔ)上的，這只解決了決策階段的投資估算問題，對于一個項(xiàng)目造價來說并不完整。為了使得我國建筑行業(yè)發(fā)展更加符合市場的需求，我們必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮梃b國外全生命周期工程造價管理理論，必須結(jié)合我國特殊的國情，制定符合我國特色的工程造價管理理論，這樣才能迎來建筑行業(yè)的又一個春天。