“四步驟”教你如何做好招投標工作
一、招標前的準備工作
1.招標前要做好招投標工作最重要就是搞清楚誰在招,怎么招,誰來投,投什么。要做到心里有數(shù)并做到仔細理解招投標文件,緊跟招投標流程,關(guān)注每個環(huán)節(jié),注意信息收集,因招投標主體而異隨著招投標的流程開展工作。
2.準備充分,參與招投標的人員要充分認識到個人的責任與企業(yè)的利益密切相關(guān),自己所做選擇的正確與否對公司的設(shè)備、工程質(zhì)量、成本等影響極大。要充分認識到招投標工作的嚴肅性,嚴格按照規(guī)定和流程、手續(xù)進行。各級參與人員特別是非專業(yè)人員要充分發(fā)揮應(yīng)有作用。對投標廠家的資質(zhì)、能力、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽等要了解細致、全面,確保所選擇廠家的代表性。提前明確招投標的內(nèi)容和要求,做好各方面的準備,并做到廠家與招標單位的相互信任。需與其他單位、分公司溝通的要及時聯(lián)系。
3.溝通順暢,在內(nèi)部要提前通知,使招投標小組的成員能及時了解招投標的要求、內(nèi)容、標準等;投標方的資料要保證小組成員能及時看到和熟悉,并在每次評標前做到評標人員合理分工,進行相關(guān)內(nèi)容的匯總、把關(guān)。
4.標書完善,規(guī)范招投標文本,標書內(nèi)容要詳盡,關(guān)鍵性的內(nèi)容要明確列出,如工程總量、設(shè)備需求總量、設(shè)備要達到的國際和國內(nèi)標準、質(zhì)量保證措施、付款要求、評標標準等,做到內(nèi)容標準統(tǒng)一,使投標方具有操作性,并便于招標人員開展工作。
5.項目招標委員會的組成及招投標小組的能力要提高,招標委員會應(yīng)由聘請工程、商務(wù)、外匯、法律等各有關(guān)方面的專家組成,負責解決項目招標中所遇到的各種問題,并具體指導招標工作。專業(yè)人員要對非專業(yè)人員進行通信專業(yè)知識的培訓,以使其了解必要的專業(yè)知識;法律人員要對專業(yè)人員進行法律、規(guī)定、流程方面的培訓,財務(wù)、審計人員要對專業(yè)人員進行財務(wù)規(guī)定等方面的培訓,做到專業(yè)人員與非專業(yè)人員相互補充,共同提高能力與水平。
二、招標階段
1.招標公告的刊登,在進行招標前,應(yīng)在國內(nèi)外有影響的報刊上發(fā)布招標公告。它包括招標通知和招標廣告兩個部分。招標通知是指分別送給與項目有關(guān)的與所在國建立了外交和商務(wù)關(guān)系的各國有關(guān)部門的書面通知。招標廣告是指在國內(nèi)外有影響的報刊上所刊登的招標廣告。通知和廣告的內(nèi)容應(yīng)包括:項目名稱、項目地點、項目內(nèi)容概況、工程范圍、索取招標文件的日期、地址及截止日期、招標條件、價格以及有關(guān)事項的咨詢單位等。
2.資格預審,資格預審是指對愿意承擔招標項目的投標人進行的財務(wù)狀況、技術(shù)能力、資信等方面的預先審查。目的是選擇確有承包能力的投標人。以免一些不符合要求的廠家也前來投標,造成不必要的工作量和工作難度。
3.制定標底,招標委員會刊登招標廣告后,即應(yīng)準備合同價格,通過項目概算,確定合同的價格水平,亦稱為"標底",是招標委員會掌握的底牌,是絕對保密的。
4.公開招標,公開招標是指招標委員會通知取得投標資格的投標人或刊登廣告知悉投標人索取或購買招標文件,邀請其前來投標的招標環(huán)節(jié)。
5.開標,開標是指招標委員會在規(guī)定的日期、時間和地點,將截止日期前收到的全部投標文件,在所有投標人或其代表在場的情況下,當場拆封投標文件,并公開宣讀各投標人的投標條件,以使全體投標人了解各家的標價,這種程序即為開標。開標環(huán)節(jié)做到“三開”、“三不開”,即準備工作好了開,做不好不開;招標人員到齊了開,到不齊不開;監(jiān)督人員在場開,不在場不開。
6.評標與決標,開標以后即轉(zhuǎn)入評標階段。招標委員會將投標文件的標價,及其它條件一一匯集列表,選取其中報價最低的四、五份投標文件,進行審查、鑒別、比較,直至決定中標單位,這一階段,是在秘密條件下進行的。
在評標環(huán)節(jié)做到“四多”、“一少”,即多看、多聽、多問、多記,少議。多看,就是對招投標文件、資料認真看,更加深入地了解投標單位的情況;多聽,就是多聽其他成員的發(fā)言和詢問,做到心中有數(shù);多問,就是對不清楚的地方多詢問,以掌握更多的信息;多記,就是將關(guān)鍵的內(nèi)容記錄,以便投票時有根有據(jù);少議,就是少發(fā)表議論,以免影響其他人的意見。在開標評標時要做到詢問問題的一致性,打分時做到公正、合理。評標時,要按照評標標準逐項進行,填寫選擇或不選擇的理由要充分。另外,招標人員在評標時要進行必要的表格匯總,具體人員的意見要有相關(guān)記錄并存檔。
決標是根據(jù)評標報告及其推薦意見為依據(jù),由招標委員會決定中標人,同時向中標人發(fā)出中標通知書的環(huán)節(jié),對未中標的人一般可不通知,或只簡單通知××承包人中標即可。
三、招投標后期
1.簽訂合同,中標人在接到正式的"中標通知書"后,即應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與工程業(yè)主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草,并在該草稿基礎(chǔ)上進行磋商,達成一致諒解后簽訂。
2.處理好質(zhì)量、價格及與以往合作廠家的關(guān)系處理好質(zhì)量、價格、服務(wù)、工期的關(guān)系,以使所選擇廠家能夠最大限度地滿足招標方的要求。還要處理好與原合作廠家的關(guān)系。以往合作過的廠家,招標方對其質(zhì)量、服務(wù)水平等比較熟悉,這是其競爭的優(yōu)勢。但這些廠家不能因此而提高價格,價高而再次入選會助長其優(yōu)勢意識,對以后的招投標不利。所以,對于新的廠家,價格略低而服務(wù)、質(zhì)量又有保證的,為引入競爭可以分批量逐步引入。
3.做好以往招投標的統(tǒng)計分析,應(yīng)通過對以往招投標結(jié)果的匯總和統(tǒng)計,做好價格、質(zhì)量的預測,必要時做好標底。不能越招標,服務(wù)與價格越高,成本越大.要通過統(tǒng)計與分析,積累經(jīng)驗,在以后的招投標中做到什么樣的廠家可以投什么樣的標,什么樣的產(chǎn)品在什么價格區(qū)間合理,做到心中有數(shù)。
四、關(guān)于招投標工作中的檢查和保密
1.強化招投標工作的監(jiān)督檢查機制,充分發(fā)揮非專業(yè)人員的作用,法律、財務(wù)、審計人員要層層把關(guān);招投標的各個環(huán)節(jié),紀檢監(jiān)察人員要全程參與監(jiān)督;投票統(tǒng)計中,要做到一人統(tǒng)計一人核查。另外,招投標人員要簽訂履行廉潔勤政責任書,防患于未然。
2.做好招標投標保密工作,在招標采購過程中有很多信息是需要在一定時段內(nèi)甚至要長期保密的,包括潛在投標供應(yīng)商的名單、評標委員會成員名單、標底、供應(yīng)商的商業(yè)秘密等。如果保密工作做得不到位,勢必影響招標采購結(jié)果的公平。
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