施工合同約定采用固定價(jià)格包干的，應(yīng)調(diào)整價(jià)差，補(bǔ)簽協(xié)議！又一省發(fā)文

11月12日，海南省住建廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》。自發(fā)布之日起實(shí)施，明確：

工程發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中合理設(shè)置建筑材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款。

合同中未設(shè)置建筑材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)盡快簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

合同約定采用固定價(jià)格包干的，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了發(fā)承包雙方在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的異常波動(dòng)時(shí)，雙方應(yīng)遵循《中華人民共和國(guó)民法典》第533條規(guī)定的情勢(shì)變更原則，根據(jù)實(shí)際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

《民法典》第五百三十三條 合同成立后，合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。

人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則變更或者解除合同。

條款中不得出現(xiàn)無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句的表述。

發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)工程的施工組織計(jì)劃、材料用量情況和實(shí)際施工周期合理設(shè)定材料調(diào)差的時(shí)間段，對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行明確界定。

材料調(diào)差可依據(jù)發(fā)承包雙方共同確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)格或參考海南省建設(shè)工程主要材料市場(chǎng)信息價(jià)。

材料調(diào)差只計(jì)取稅金，不再計(jì)取其他費(fèi)用。

對(duì)于施工合同已約定不調(diào)整或承包人承擔(dān)無(wú)限材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的，也應(yīng)調(diào)整價(jià)差，補(bǔ)簽協(xié)議，此前已有上海、湖南、北京、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、江蘇、河南、山東、湖北、貴州等多省市（下圖中標(biāo)紅省市文件）發(fā)文明確。

原文：

各有關(guān)單位：

今年以來(lái)，受全球范圍通貨膨脹的影響、建筑材料價(jià)格持續(xù)攀升,尤其是近兩個(gè)月，為落實(shí)國(guó)家能耗雙控政策，多地實(shí)行限電管控，同時(shí)疊加煤炭?jī)r(jià)格急劇上漲等因素，建筑材料市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，對(duì)我省建設(shè)工程成本造成較大影響。為了維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，合理分?jǐn)偨ㄖ牧鲜袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量安全和工程建設(shè)順利實(shí)施。根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013），現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，體現(xiàn)交易的公平性。工程發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中合理設(shè)置建筑材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款，明確約定可調(diào)整價(jià)差的材料范圍、基準(zhǔn)價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)幅度，調(diào)整方法、價(jià)款結(jié)算及支付方式等。條款中不得出現(xiàn)無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句的表述。

二、合同中未設(shè)置建筑材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)盡快簽訂補(bǔ)充協(xié)議；合同約定采用固定價(jià)格包干的，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了發(fā)承包雙方在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的異常波動(dòng)時(shí)，雙方應(yīng)遵循《中華人民共和國(guó)民法典》第533條規(guī)定的情勢(shì)變更原則，根據(jù)實(shí)際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

三、發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)工程的施工組織計(jì)劃、材料用量情況和實(shí)際施工周期合理設(shè)定材料調(diào)差的時(shí)間段，對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行明確界定。

四、材料調(diào)差可依據(jù)發(fā)承包雙方共同確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)格或參考海南省建設(shè)工程主要材料市場(chǎng)信息價(jià)。

五、材料調(diào)差只計(jì)取稅金，不再計(jì)取其他費(fèi)用。

六、本指導(dǎo)意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年11月12日