山西:建設(shè)單位對工程質(zhì)量終身負責(zé)!總工程師、總建筑師終身承擔(dān)技術(shù)責(zé)任
山西:建設(shè)單位對工程質(zhì)量終身負責(zé)!總工程師、總建筑師終身承擔(dān)技術(shù)責(zé)任
近日,山西省住建廳印發(fā)《關(guān)于加強建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理的規(guī)定》,本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。
原文如下:
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強建筑工程勘察設(shè)計 質(zhì)量管理的規(guī)定》的通知
晉建質(zhì)規(guī)字〔2023〕4號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市(鄉(xiāng))管理局、行政審批局、晉城市規(guī)劃和自然資源局,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《關(guān)于加強建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理的規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年1月5日
(主動公開)
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于加強建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理的規(guī)定
自2019年我省施行施工圖審查制度改革以來,工程建設(shè)項目審批效率不斷提高,勘察設(shè)計水平穩(wěn)步提升,改革取得顯著成效。為深入貫徹落實《山西省企業(yè)投資項目承諾制規(guī)定》,鞏固深化施工圖審查制度改革成果,全面加強勘察設(shè)計質(zhì)量管理,提出如下規(guī)定:
一、嚴格執(zhí)行勘察設(shè)計質(zhì)量承諾制
全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程申領(lǐng)施工許可證、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時,必須提交《建設(shè)單位質(zhì)量終身負責(zé)制和勘察設(shè)計質(zhì)量承諾書》《勘察單位質(zhì)量終身負責(zé)制和勘察設(shè)計質(zhì)量承諾書》《設(shè)計單位質(zhì)量終身負責(zé)制和勘察設(shè)計質(zhì)量承諾書》(見附件),對勘察設(shè)計質(zhì)量和勘察設(shè)計活動做出承諾,同時提供最終完整的勘察設(shè)計成果。
二、規(guī)范執(zhí)行重要工程施工圖專家論證制
(一)論證范圍
1.國家級重大建設(shè)項目中的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
2.房屋高度24米以上的醫(yī)療建筑和教育建筑、80米以上的住宅建筑;
3.單體建筑面積5萬平方米以上或房屋高度100米以上的公共建筑和1萬平米以上的人員密集場所(“人員密集場所”參照《消防法》附則規(guī)定執(zhí)行);
4.單體建筑面積2500平方米以上的托兒所、幼兒園、兒童游樂場所等室內(nèi)兒童活動場所、中小學(xué)校、福利院、老年人照料設(shè)施建筑;
5.重要工程附設(shè)的車庫;建筑面積大于20000平方米或結(jié)構(gòu)埋深10米及以上的其他車庫;
6.采用無梁屋蓋結(jié)構(gòu)的地下建筑;
7.跨度為18米以上的鋼筋混凝土框架;跨度為36米以上的鋼梁、鋼桁架、索膜結(jié)構(gòu);跨度為60米以上空間網(wǎng)格結(jié)構(gòu);含有出挑6米以上的懸挑構(gòu)件的建筑;
8.建設(shè)場地或地基條件復(fù)雜的項目;
9.特別不規(guī)則結(jié)構(gòu),超限高層建筑工程以及其他超出國家技術(shù)規(guī)范的建筑工程;
10.單跨跨徑≥30米城市橋梁;總長≥100米多跨城市橋梁;曲率半徑R≤120米的多跨曲線城市橋梁;城市地下管廊、大型污水處理廠、大型水廠、全地下式的泵站、垃圾處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
11.長度大于500米的城市地下道路和隧道;
12.需要進行專家論證的其他項目。
以上所指房屋高度是指室外地面至房屋主要屋面的高度,不包括突出屋面的電梯機房、水箱、構(gòu)架等高度。
以上所指房屋高度是指室外地面至房屋主要屋面的高度,不包括突出屋面的電梯機房、水箱、構(gòu)架等高度。
(二)論證主要內(nèi)容
房屋建筑及市政工程各專業(yè)勘察設(shè)計執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準情況;勘察設(shè)計的可靠性、安全性、適用性;節(jié)能、綠色建筑執(zhí)行情況;屬于超限高層建筑的項目,同時要對抗震設(shè)防專項審查意見修改落實情況進行核實;其它需要論證的內(nèi)容。需進行的專項論證或?qū)m棇彶椋ㄈ朔?、綠色建筑、消防等)均應(yīng)在重要工程施工圖論證前完成,重要工程施工圖論證時原則上不再論證已進行專項論證或?qū)m棇彶榈膬?nèi)容。
(三)論證程序
勘察設(shè)計單位要對重要工程進行界定,并按照有關(guān)規(guī)定在勘察設(shè)計文件中明示,屬于重要工程的項目,建設(shè)單位要按照屬地原則,在所有專項論證或?qū)彶橥瓿珊螅蚩h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請進行專家論證,一并提交簽字蓋章齊全、編制深度滿足要求的正式設(shè)計成果??h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到申請2個工作日內(nèi),從山西省勘察設(shè)計專家?guī)熘羞x取專家組成專家組,將施工圖設(shè)計文件送專家閱審,5-10個工作日內(nèi)組織召開專家論證會并完成論證工作??辈煳募驮O(shè)計文件必須同步進行論證。論證發(fā)生的相關(guān)費用按照國家有關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位承擔(dān)。
由多個單體組成的新建項目包含重要工程時,應(yīng)按照一個完整項目一次性完成論證。論證多跨城市橋梁時應(yīng)進行整體橋梁論證。重要工程設(shè)計文件經(jīng)專家論證,若涉及重大變更影響建筑整體消防設(shè)計的,建設(shè)單位應(yīng)重新申請消防審查。重要工程實施過程中,發(fā)生布局、功能、結(jié)構(gòu)形式、系統(tǒng)方案等涉及安全的重大變更,應(yīng)重新申報進行專家論證。
(四)專家抽取
參加論證的專家應(yīng)從山西省勘察設(shè)計專家?guī)熘羞x取,專家?guī)熘形锤采w的專業(yè)可另行邀請選取。要根據(jù)論證工程類別涵蓋所有涉及到的專業(yè),每個專業(yè)的專家數(shù)量不得少于1名,可根據(jù)項目類別和特點增加主導(dǎo)專業(yè)的專家數(shù)量。特別復(fù)雜的項目可以邀請國家知名專家。與建設(shè)、勘察設(shè)計單位有利害關(guān)系的專家不得參與論證。
(五)論證結(jié)果
施工圖設(shè)計文件論證應(yīng)形成論證意見,論證意見應(yīng)明確通過或不通過,并注明修改要求。專家組各成員要在論證意見上簽字。建設(shè)單位要督促勘察設(shè)計單位按照專家論證意見進行修改完善,項目的修改時間原則上不超過10日。修改后的施工圖設(shè)計文件,經(jīng)所有專家審核并在修改意見單上簽字后,方可使用。論證不通過的項目應(yīng)重新進行論證,原則上不得更換專家。
建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計單位及時將修改完善后的施工圖設(shè)計文件、重要工程專家論證意見及回復(fù)意見上傳至“山西省建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和消防審查驗收數(shù)字化管理平臺”,經(jīng)平臺附加二維碼標(biāo)識后的勘察設(shè)計圖紙為最終勘察設(shè)計成果。
三、規(guī)范勘察設(shè)計文件編制
(一)工程勘察報告編制要求
1.工程勘察報告應(yīng)包括封面、扉頁(責(zé)任頁)、目錄、文字部分、圖表部分,當(dāng)存在特殊性巖土、邊坡工程、不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害時,報告中應(yīng)有詳細的說明;重要工程應(yīng)在扉頁中明示。
2.市政橋梁、隧道工程勘察報告應(yīng)根據(jù)要求分冊編寫,城市軌道交通工程勘察報告應(yīng)按車站、區(qū)間等劃分工點分冊編寫。
3.勘察報告簽字、簽章要求:封面應(yīng)有勘察單位公章;扉頁應(yīng)有法人和單位技術(shù)負責(zé)人簽章,項目負責(zé)人、審核人、審定人姓名打印及簽字,并根據(jù)注冊執(zhí)業(yè)規(guī)定加蓋注冊土木工程師(巖土)印章,還應(yīng)加蓋單位技術(shù)專用章和資質(zhì)(出圖)專用章;圖表應(yīng)有完成人和檢查人(或?qū)徍巳耍┖炞?;各種室內(nèi)試驗和原位測試,其成果應(yīng)有試驗人和檢查人(或?qū)徍巳耍┖炞郑?dāng)測試、試驗項目委托其他單位完成時,受委托單位提交的成果應(yīng)有該單位公章及責(zé)任人簽章。
4.除上述要求外,工程勘察報告還應(yīng)符合《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察文件編制深度規(guī)定》要求。
(二)建筑工程施工圖設(shè)計文件編制要求
1.施工圖設(shè)計圖紙,包括:封面、目錄;總圖專業(yè)施工圖;建筑專業(yè)施工圖;結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖;給排水專業(yè)施工圖;暖通專業(yè)施工圖;電氣專業(yè)施工圖;室內(nèi)外裝飾裝修專業(yè)施工圖。
2.計算書,包括:建筑節(jié)能計算書;結(jié)構(gòu)計算書;給排水計算書;暖通計算書;電氣計算書;幕墻計算書。
3.施工圖設(shè)計文件樣式、簽字、簽章要求:
(1)封面,應(yīng)包括項目名稱、設(shè)計單位名稱、項目設(shè)計編號、設(shè)計階段、編制單位法定代表人、總建筑師、總工程師的姓名及其簽字或授權(quán)蓋章、設(shè)計日期(即設(shè)計文件交付日期);應(yīng)對重要工程和《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住建部令第51號)、《山西省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作實施細則(試行)》(晉建質(zhì)規(guī)字〔2021〕164號)中規(guī)定為具有特殊消防設(shè)計的特殊建設(shè)工程項目,在封面中明示;應(yīng)加蓋技術(shù)專用章及資質(zhì)(出圖)專用章。
(2)目錄,按項目統(tǒng)一或分專業(yè)制作施工圖設(shè)計圖紙目錄,應(yīng)制作設(shè)計人員表,包括注冊建筑師、注冊工程師的姓名打印、簽字和注冊執(zhí)業(yè)資格專用章(未實行注冊執(zhí)業(yè)制度的專業(yè)可不要求加蓋注冊執(zhí)業(yè)資格專用章),并有項目負責(zé)人、專業(yè)負責(zé)人、各專業(yè)主要設(shè)計人的姓名打印及其簽字,應(yīng)加蓋技術(shù)專用章及資質(zhì)(出圖)專用章。
(3)施工圖,圖簽應(yīng)包括設(shè)計單位名稱、工程名稱、單體名稱、圖紙名稱、設(shè)計編號、圖別、圖號、日期等信息及項目負責(zé)人、審定人、審核人、校對人、設(shè)計人、制圖人姓名打印及簽字,同一人不能同時在設(shè)計人、校對人、審核(審定)人中兩個或兩個以上崗位簽名。每張圖紙均應(yīng)加蓋技術(shù)專用章及資質(zhì)(出圖)專用章。
(4)計算書,應(yīng)由設(shè)計人、校對人、審定(審核)人在封面上簽字,應(yīng)加蓋技術(shù)專用章。
4.除上述要求外,建筑施工圖設(shè)計文件還應(yīng)符合《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》要求,人防、綠色建筑、裝配式建筑、消防等均應(yīng)有相關(guān)專項設(shè)計內(nèi)容。
(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件
1.施工圖設(shè)計文件簽字、簽章要求:市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖文件的簽字、簽章要求參見建筑工程施工圖文件簽字、簽章要求,主導(dǎo)專業(yè)未實行注冊執(zhí)業(yè)制度相關(guān)管理要求的可不要求加蓋注冊執(zhí)業(yè)資格專用章。
2.除上述要求外,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計文件還應(yīng)符合《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》要求。
四、嚴格落實勘察設(shè)計質(zhì)量終身責(zé)任制
建設(shè)、勘察設(shè)計單位和有關(guān)責(zé)任人員按照各自職責(zé),對承擔(dān)的建筑工程勘察設(shè)計,在國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準規(guī)范規(guī)定或雙方合同約定的建設(shè)工程設(shè)計使用年限內(nèi),依法依規(guī)對勘察設(shè)計質(zhì)量終身負責(zé)。
(一)建設(shè)單位對工程質(zhì)量終身負責(zé),要依法發(fā)包勘察設(shè)計任務(wù);嚴格依法履行勘察設(shè)計合同;嚴格執(zhí)行建設(shè)單位勘察設(shè)計質(zhì)量承諾和重要工程施工圖專家論證制;嚴格按照施工圖設(shè)計文件組織施工。
(二)建設(shè)單位法定代表人是工程勘察設(shè)計質(zhì)量的第一責(zé)任人,終身承擔(dān)責(zé)任;直接責(zé)任人(含分管負責(zé)人、項目負責(zé)人、現(xiàn)場管理人員等)對勘察設(shè)計質(zhì)量依法依規(guī)終身承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;項目技術(shù)負責(zé)人對工程勘察設(shè)計質(zhì)量終身承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。實行工程代建的項目,代建機構(gòu)法定代表人、直接責(zé)任人、項目技術(shù)負責(zé)人等依法依規(guī)終身承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(三)勘察設(shè)計單位對工程勘察設(shè)計質(zhì)量終身負責(zé),應(yīng)符合《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》及《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求,嚴格按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)范編制勘察設(shè)計文件,不得違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準。要對照《山西省房屋建筑和市政工程勘察設(shè)計質(zhì)量管控實施導(dǎo)則(試行)》,健全完善質(zhì)量管理體系,明確崗位職責(zé),壓實從業(yè)人員主體責(zé)任,加強培訓(xùn)教育,強化過程質(zhì)量控制,嚴格執(zhí)行校審制度,保障勘察設(shè)計質(zhì)量,對勘察設(shè)計質(zhì)量終身負責(zé)。
(四)勘察設(shè)計單位法定代表人是本單位編制的勘察設(shè)計文件的第一責(zé)任人,終身承擔(dān)責(zé)任。總工程師、總建筑師對負責(zé)的勘察設(shè)計文件終身承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。項目負責(zé)人、專業(yè)負責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員及編制(設(shè)計)、校對、審核、審定等環(huán)節(jié)相關(guān)人員,依據(jù)職責(zé)對其簽字蓋章的勘察設(shè)計文件終身承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各有關(guān)責(zé)任人員要認真履行崗位職責(zé),認真學(xué)習(xí)工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)范,嚴格落實國家、省有關(guān)政策文件精神,增強法律意識和責(zé)任意識,切實提高管理水平與技術(shù)水平。
五、嚴肅處置違法違規(guī)行為
建設(shè)、勘察、設(shè)計單位及責(zé)任人違反法律法規(guī)及標(biāo)準規(guī)范,導(dǎo)致勘察設(shè)計質(zhì)量問題的,要按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)嚴肅處理。在此基礎(chǔ)上,提出如下細化處置措施。
(一)對責(zé)任單位的處置
1.建設(shè)單位
(1)建設(shè)單位未履行承諾,存在未取得最終完整勘察設(shè)計成果、重要工程施工圖未申請專家論證、論證后未督促勘察設(shè)計單按照專家論證意見修改完善、未嚴格按照施工圖設(shè)計文件組織施工等行為之一的,應(yīng)依法撤銷項目施工許可,整改完成后重新辦理;情節(jié)嚴重的,可暫停該單位辦理其他項目建設(shè)手續(xù),并函告相應(yīng)紀檢監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門,整改完成后恢復(fù)辦理。
(2)建設(shè)單位違反“先勘察,后設(shè)計”建設(shè)程序的,或存在明示或暗示勘察設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準、降低建筑工程質(zhì)量行為的,應(yīng)予以通報;情節(jié)嚴重的,應(yīng)依法撤銷項目施工許可,整改完成后重新辦理。
2.勘察單位
(1)勘察單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準的、或違反涉及安全的非強制性建設(shè)標(biāo)準的,單個項目檢查發(fā)現(xiàn)2條及以下的責(zé)令整改;發(fā)現(xiàn)3條及以上的予以通報;發(fā)現(xiàn)6條以上、或造成嚴重質(zhì)量安全隱患的,視情節(jié)輕重,依法責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書。
省外勘察企業(yè)存在上述問題的,由省住建廳函告注冊所在地省級主管部門予以處罰,在其注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門實施行政處罰回函省廳前,不再承攬我省行政區(qū)域內(nèi)新的工程。
(2)勘察單位違反出圖簽字蓋章程序,應(yīng)責(zé)令整改,違反3次及以上的予以通報。
3.設(shè)計單位
(1)設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準的、或違反涉及安全的非強制性建設(shè)標(biāo)準的,單個項目檢查發(fā)現(xiàn)5條以下的,責(zé)令整改,發(fā)現(xiàn)5條及以上的予以通報;發(fā)現(xiàn)15條以上、或造成嚴重質(zhì)量安全隱患的,視情節(jié)輕重,依法責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書。
省外設(shè)計企業(yè)存在上述問題的,由省住建廳函告注冊所在地省級主管部門予以處罰,在其注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門實施行政處罰回函省廳前,不再承攬我省行政區(qū)域內(nèi)新的工程。
(2)設(shè)計單位違反出圖簽字蓋章程序,應(yīng)責(zé)令整改;發(fā)現(xiàn)3次及以上的予以通報。
(3)設(shè)計單位向建設(shè)單位交付設(shè)計文件后,未將勘察設(shè)計文件上傳至“山西省建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和消防審查驗收數(shù)字化管理平臺”的,或設(shè)計單位上傳資料不完整,存在勘察設(shè)計文件,重要工程的專家論證意見、修改完善情況、修改完善施工圖設(shè)計文件缺失的,應(yīng)責(zé)令整改;應(yīng)上傳但未上傳,或上傳不完整項目達到5個及以上的予以通報。
勘察單位一年內(nèi)多個項目違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準的、或違反涉及安全的非強制性建設(shè)標(biāo)準的,累計達到5條的,予以通報;設(shè)計單位一年內(nèi)多個項目違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準的、或違反涉及安全的非強制性建設(shè)標(biāo)準的,累計達到10條的,予以通報。
(二)對責(zé)任人員的處置
1.建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人
建設(shè)單位被通報的,應(yīng)對其項目負責(zé)人進行約談;建設(shè)單位因過錯受到撤銷施工許可處置的,應(yīng)對其法定代表人進行約談;建設(shè)單位因過錯造成嚴重質(zhì)量安全隱患或質(zhì)量安全事故的,應(yīng)對其法定代表人、項目負責(zé)人予以通報。
2.勘察設(shè)計單位相關(guān)責(zé)任人
勘察設(shè)計單位被通報的,應(yīng)對法定代表人、項目負責(zé)人及設(shè)計、審核、審定人員予以通報,相關(guān)勘察設(shè)計人員進行不少于2個月的培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)合格后報省級住建主管部門備案??辈煸O(shè)計單位因過錯造成嚴重質(zhì)量安全隱患或質(zhì)量安全事故的,暫??辈煸O(shè)計人員進行勘察設(shè)計,依法暫停注冊人員執(zhí)業(yè),由所在單位自行培訓(xùn)不少于3個月,報省級住建主管部門考核合格后,予以恢復(fù)。
(三)對存在勘察設(shè)計質(zhì)量問題在建工程的處置
在建工程存在勘察設(shè)計質(zhì)量問題的,建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位制定相應(yīng)處置方案,必要時進行專家論證,嚴格按照處置方案消除勘察設(shè)計質(zhì)量問題。勘察設(shè)計質(zhì)量問題未閉合處理的,或經(jīng)處理仍不能滿足結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的,嚴禁質(zhì)量驗收。
(四)對責(zé)任單位和責(zé)任人參與評優(yōu)評先、職稱評審的處置
1.評優(yōu)評先
建設(shè)、勘察設(shè)計單位因過錯造成嚴重質(zhì)量安全隱患或質(zhì)量安全事故的,或受到停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,吊銷資質(zhì)證書等處罰的,或收到暫停在我省行政區(qū)域內(nèi)承攬新的工程處理的,或一年內(nèi)被通報兩次的,一年內(nèi)不得參與評優(yōu)評先。相關(guān)責(zé)任人員一年內(nèi)不得申報特貼專家、三晉英才、勘察設(shè)計大師等榮譽;不得作為評委或?qū)<覅⑴c職稱評定和勘察設(shè)計評優(yōu)等活動。
2.職稱評審
建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量違法違規(guī)行為懲戒情況納入山西省建設(shè)工程專業(yè)高級工程師評審量化打分要素:建設(shè)、勘察設(shè)計相關(guān)責(zé)任人受到約談的,每次扣1分;受到通報處理的,每次扣2分;暫停從業(yè)或執(zhí)業(yè)的,職稱評定資歷條件在原有規(guī)定基礎(chǔ)上延長1年;因過錯造成嚴重質(zhì)量安全隱患或一般質(zhì)量安全事故的,職稱評定資歷條件在原有規(guī)定基礎(chǔ)上延長2年;因過錯發(fā)生較大質(zhì)量安全事故的,職稱評定資歷條件在原有規(guī)定基礎(chǔ)上延長3年;因過錯造成重大及以上質(zhì)量安全事故的,依法終身不得晉升職稱。
六、全面加強行業(yè)監(jiān)管
(一)提高工作站位。各級主管部門要高度重視勘察設(shè)計質(zhì)量管理,充分認識當(dāng)前勘察設(shè)計質(zhì)量管理工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),切實履行監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合本地實際,完善質(zhì)量管理制度,強化監(jiān)管隊伍建設(shè),提高監(jiān)管服務(wù)水平。
(二)強化企業(yè)監(jiān)管。各級主管部門每年應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)開展至少一次監(jiān)督檢查,重點對企業(yè)質(zhì)量管控體系建設(shè)、制度執(zhí)行等情況進行檢查,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,強化質(zhì)量管控,保障勘察設(shè)計質(zhì)量。同時結(jié)合日常監(jiān)管情況,對企業(yè)進行綜合排名,引導(dǎo)企業(yè)爭先進位,營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
(三)強化勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管。各級主管部門每年應(yīng)至少對轄區(qū)內(nèi)項目開展2次勘察設(shè)計質(zhì)量檢查,原則上檢查比例不得低于本年度新開工項目的15%(太原市檢查比例5%~10%),檢查范圍要涵蓋省內(nèi)外勘察設(shè)計單位承擔(dān)的項目。各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要同時對在建項目勘察設(shè)計文件上傳“山西省住建廳建筑工程施工圖數(shù)字化管理信息平臺”、重要工程專家論證等承諾履行情況、按照施工圖設(shè)計文件施工情況進行監(jiān)督。
(四)加大處罰問責(zé)力度,各級主管部門要對檢查發(fā)現(xiàn)的違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準、存在嚴重安全隱患的項目責(zé)任單位和人員,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)及上述處置規(guī)定進行處罰,檢查處罰情況及時報送省廳。
本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行,《關(guān)于進一步深化施工圖審查制度改革加強勘察設(shè)計質(zhì)量管理的意見》(晉建辦字〔2019〕155號)、《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理的通知》(晉建質(zhì)字〔2022〕17號)、《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范勘察設(shè)計文件編制要求的通知》(晉建質(zhì)字〔2020〕141號)同時廢止。
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