石油工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到石油資源的開(kāi)采、運(yùn)輸和使用等多個(gè)環(huán)節(jié)。專(zhuān)業(yè)的石油工程項(xiàng)目監(jiān)理工作是保證項(xiàng)目順利實(shí)施建設(shè)的基礎(chǔ)，是保障工程建設(shè)質(zhì)量的前提。本文對(duì)我國(guó)石油工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題和解決對(duì)策進(jìn)行分析，提出了有效的石油工程監(jiān)理機(jī)制改進(jìn)方案和監(jiān)督管理辦法。

一、石油工程監(jiān)理的主要內(nèi)容和工作要點(diǎn)

石油工程項(xiàng)目監(jiān)理的工作內(nèi)容包括項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目投招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督、項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和項(xiàng)目試運(yùn)行、檢驗(yàn)、驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的要點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：①石油工程項(xiàng)目監(jiān)理是受項(xiàng)目法人的委托按合同要求監(jiān)督管控建設(shè)單位的建設(shè)過(guò)程，監(jiān)理需要獨(dú)立自主的完成工作。②工程項(xiàng)目監(jiān)理是要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、合同、文件的規(guī)定來(lái)執(zhí)行監(jiān)理，不能隨心所欲，隨便更改監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。③監(jiān)理過(guò)程需要做好組織協(xié)調(diào)工作才能更好地實(shí)施監(jiān)督管理過(guò)程。

二、我國(guó)石油工程監(jiān)理過(guò)程存在的常見(jiàn)問(wèn)題

我國(guó)石油工程建設(shè)依靠監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，保障了油田項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，但是仍然存在一些問(wèn)題。

（1）缺乏政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

政府在石油工程項(xiàng)目建設(shè)中的宏觀管理力度不夠，無(wú)法保證監(jiān)理單位在市場(chǎng)上的穩(wěn)固地位。雖然國(guó)家有相關(guān)的法律法規(guī)，比如《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等約束監(jiān)理行為，但是在實(shí)施過(guò)程中缺少政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，使得一些法律法規(guī)無(wú)法真正落實(shí)到位。

（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善

由于我國(guó)石油工程監(jiān)理的受控力度不夠，監(jiān)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)行為缺乏規(guī)范性。存在一些業(yè)主私招亂雇或者包攬現(xiàn)象，擾亂了監(jiān)理市場(chǎng)的價(jià)格。

（3）監(jiān)理人員素質(zhì)不高

工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)技能水平差，都直接影響工程監(jiān)理的質(zhì)量，無(wú)法充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

（4）相關(guān)監(jiān)理法規(guī)制度不完善

在法治社會(huì)的大背景下，需要用可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律法規(guī)作為監(jiān)理行為的堅(jiān)實(shí)后盾和實(shí)施依據(jù)。由于現(xiàn)有監(jiān)理法規(guī)制度還不太完善，加上法律法規(guī)還存在缺陷，使得監(jiān)理人員有法不依，無(wú)法將法律法規(guī)落實(shí)到位。

（5）監(jiān)理工作內(nèi)容限制較多

有的業(yè)主和施工單位對(duì)監(jiān)理的職責(zé)權(quán)能并不了解，認(rèn)為監(jiān)理只負(fù)責(zé)質(zhì)量管理方面，并未將投資的管理、進(jìn)度的管理、工時(shí)的管理、獎(jiǎng)懲制度的管理等授權(quán)給監(jiān)理部門(mén)，限制了監(jiān)理工作的權(quán)限。

三、石油工程監(jiān)理常見(jiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策

（1）加強(qiáng)政府職能監(jiān)管力度

要加強(qiáng)政府職能的監(jiān)管力度，就必須讓政府機(jī)構(gòu)重視監(jiān)理行業(yè)，加速政府職能轉(zhuǎn)變，形成完整可靠的、操作性強(qiáng)的政府監(jiān)督管理安全機(jī)制，建立專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)政府對(duì)石油工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全的監(jiān)督作用。

（2）建立健全監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)

建立健全符合現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律法規(guī)來(lái)更好更全面地約束石油工程建設(shè)行為，監(jiān)控監(jiān)理組織嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，才能更好地實(shí)施監(jiān)督管理工作。

（3）提升監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心

加強(qiáng)監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，保證監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的整體水平。提高監(jiān)理人員的工作責(zé)任心，實(shí)施一定的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，使員工能與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升自己的專(zhuān)業(yè)技能。

（4）規(guī)范工程監(jiān)理資質(zhì)，明確監(jiān)理職責(zé)

對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的資質(zhì)審核要規(guī)范管理，這樣才能促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展，保證石油工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)具備合法資質(zhì)才能使其監(jiān)理行為具備法律效力，使監(jiān)理單位具有獨(dú)立性，避免同體監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理的行為。

通過(guò)總結(jié)和認(rèn)識(shí)石油工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)和問(wèn)題，及時(shí)分析和尋找解決對(duì)策，推動(dòng)監(jiān)理工作更加合法規(guī)范，提高石油工程監(jiān)理工作的效力，使我國(guó)石油工程項(xiàng)目監(jiān)理工作向著更完善的方向發(fā)展，使監(jiān)理更好地發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)督管理作用，提高石油工程建設(shè)的質(zhì)量，同時(shí)促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于社會(huì)效益的提高。