蘇州剛剛發(fā)文：5月30日起，開展全市房屋市政工程質(zhì)量安全綜合大檢查！嚴格處罰這類項目

剛剛，蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于組織開展2022年上半年度全市房屋市政工程質(zhì)量安全綜合大檢查的通知》。

檢查范圍

全市在監(jiān)的房屋建筑（房屋建筑工程為主體3層及以上主體施工階段）和市政基礎設施工程，特別是公共建筑、住宅工程(含保障性住房項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目)、軌道交通工程等項目。

檢查時間

2022年5月30日至2022年6月15日。

檢查內(nèi)容

1.監(jiān)管部門工作開展情況（含政府投資非經(jīng)營性工程項目集中建設進展情況）。

2.建筑市場行為情況。

3.工程質(zhì)量情況。

4.施工安全情況。

5.疫情防控情況。

6.文明施工情況（揚塵管控）。

加大檢查力度

各市、區(qū)住建部門及市質(zhì)安監(jiān)站要將企業(yè)開展自查自糾、“蘇安碼”管理、盤扣式鋼管支架使用情況等列為檢查必查內(nèi)容和重點。

同時，要持續(xù)加強對轄區(qū)內(nèi)在建工程項目的質(zhì)量安全執(zhí)法檢查力度，對未認真開展自查自糾的、存在列入《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》情形和影響主體結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的以及其它違反有關(guān)法律、法規(guī)、強制性條文等規(guī)定的項目，應嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴格處罰。

近期，住建部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》的通知，本標準自發(fā)布之日起執(zhí)行。

文件提出：各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要把重大風險隱患當成事故來對待，將《判定標準》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)。

為方便更好地理解掌握《標準》，住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司有關(guān)負責同志進行了解讀。重點部分如下：

1.標準適用于判定新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患。

2.明確了現(xiàn)場實體類重大事故隱患判定標準（共10條，第五條至第十四條）。

包括基坑工程、模板工程、腳手架工程、起重機械及吊裝工程、高處作業(yè)、施工臨時用電、有限空間作業(yè)、拆除工程、暗挖工程及使用危及安全生產(chǎn)的施工工藝10類重大事故隱患包含的情形。

3.下一步，各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要以重大隱患排查為重點，突出建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程，以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”精準排查和消除重大隱患，確保施工現(xiàn)場安全風險可控。

附原文：

各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：

為牢固樹立“零事故”工作理念，深入開展建筑施工安全專項整治三年行動，扎實推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理暨安全生產(chǎn)大檢查行動，經(jīng)研究，決定組織開展2022年上半年度全市房屋市政工程質(zhì)量安全綜合大檢查活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、組織領導

成立由市住建局分管領導任組長，市住建局安全辦、質(zhì)安處、建筑業(yè)發(fā)展處、建筑市場處、城建處、集中建設處、市質(zhì)安監(jiān)站等相關(guān)處室和單位負責人為成員的全市工程質(zhì)量安全綜合大檢查工作領導小組。

二、檢查范圍

全市在監(jiān)的房屋建筑（房屋建筑工程為主體3層及以上主體施工階段）和市政基礎設施工程，特別是公共建筑、住宅工程(含保障性住房項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目)、軌道交通工程等項目。

三、檢查時間

2022年5月30日至2022年6月15日。

四、檢查分工

各市、區(qū)住建部門負責對轄區(qū)內(nèi)工程項目組織檢查，市級監(jiān)管項目由市質(zhì)安監(jiān)站直接負責組織檢查。

五、檢查內(nèi)容

1.監(jiān)管部門工作開展情況（含政府投資非經(jīng)營性工程項目集中建設進展情況）。今年以來，開展建筑施工領域“零事故”目標行動情況；開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治三年行動、房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動暨安全生產(chǎn)大檢查、常態(tài)化疫情防控、危險化學品安全治理、住宅工程質(zhì)量常見問題防治、施工現(xiàn)場揚塵管控等房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展情況等。

2.建筑市場行為情況。工程項目建設單位執(zhí)行招標投標程序、施工許可證、施工質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理及依法承發(fā)包工程情況；施工總承包單位依法確定專業(yè)分包、勞務分包單位情況；項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等管理人員到崗履職情況；企業(yè)用工勞動關(guān)系情況等。

3.工程質(zhì)量情況。工程項目參建各方主體落實工程質(zhì)量終身責任制情況，落實工程質(zhì)量安全手冊制度情況；建設項目施工資料記錄和管理情況；參建各方執(zhí)行工程建設執(zhí)行強制性標準和實體質(zhì)量控制情況，尤其對影響結(jié)構(gòu)安全的分部分項工程質(zhì)量，預拌砂漿使用情況，現(xiàn)場是否使用“海砂”、“瘦身鋼筋”、“地條鋼”、“問題電纜”及被淘汰、不合格的磚瓦產(chǎn)品等進行重點檢查。

4.施工安全情況。工程項目建設、監(jiān)理及施工單位落實安全生產(chǎn)主體責任情況。安全生產(chǎn)教育培訓制度落實情況（含“蘇安碼”管理情況）；貫徹執(zhí)行住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》等規(guī)定情況；防范高墜事故措施落實情況；現(xiàn)場消防安全管理要求落實情況（含森林防火）；施工現(xiàn)場安全管理情況（含叉車管理）；危險化學品使用安全風險隱患排查整治等工作情況。監(jiān)理企業(yè)貫徹監(jiān)理綜合改革措施，落實實名制、監(jiān)理記錄儀配備和使用情況等。

5.疫情防控情況。工程項目參建各方按照《全市房屋市政工程疫情防控自查清單》等要求，在防控體系建設、人員管理、施工現(xiàn)場管理、應急管理和宣傳教育等落實情況。

6.文明施工情況（揚塵管控）?，F(xiàn)場文明施工（公益廣告設置）、建筑泥漿就地固化處置、建筑垃圾減量化、環(huán)境衛(wèi)生（滅鼠及蚊蠅消殺）、成品油稅收專項整治、工地食堂食品安全管理和艾滋病防治宣傳教育等情況;貫徹落實《關(guān)于進一步美化城市環(huán)境做好房屋市政工程施工工地圍擋品質(zhì)提升工作的通知》（蘇建函質(zhì)〔2021〕199號）、《蘇州市2022年建設工程揚塵污染防治攻堅行動方案》（揚塵管控辦〔2022〕2號）、《關(guān)于進一步明確工地噴淋抑塵設備開啟時間相關(guān)事項的通知》（揚塵管控辦〔2022〕3號）和《市住房城鄉(xiāng)建設局關(guān)于加強市政道路工程二灰及灰土質(zhì)量管理和施工揚塵管控的通知》（蘇住建城〔2019〕2號）等文件要求情況。

六、工作要求

1.制定檢查方案。各市、區(qū)住建部門及市質(zhì)安監(jiān)站要按照通知要求的檢查范圍和檢查內(nèi)容，并結(jié)合轄區(qū)實際細化檢查內(nèi)容，制定本地區(qū)檢查方案。各地檢查方案（蓋公章）請于5月30日前報市住建局。

2.督促企業(yè)自查。各市、區(qū)住建部門及市質(zhì)安監(jiān)站要督促各工程項目責任主體按照本通知要求，自發(fā)文之日起認真開展自查自糾工作，填寫《全市2022年上半年度工程質(zhì)量安全綜合大檢查自查自糾情況表》（見附件1）。

3.加大檢查力度。各市、區(qū)住建部門及市質(zhì)安監(jiān)站要將企業(yè)開展自查自糾、“蘇安碼”管理、盤扣式鋼管支架使用情況等列為檢查必查內(nèi)容和重點。同時，要持續(xù)加強對轄區(qū)內(nèi)在建工程項目的質(zhì)量安全執(zhí)法檢查力度，對未認真開展自查自糾的、存在列入《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》情形和影響主體結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的以及其它違反有關(guān)法律、法規(guī)、強制性條文等規(guī)定的項目，應嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴格處罰。

4.及時報送信息。請各市、區(qū)住建部門及市質(zhì)安監(jiān)站要及時梳理、匯總，于2022年6月20日前形成并報送以下材料：

（1）建筑施工領域“零事故”目標行動半年度小結(jié)報市住建局安全辦。

（2）房屋市政工程質(zhì)量安全大檢查工作總結(jié)、房屋市政工程質(zhì)量安全綜合大檢查執(zhí)法情況統(tǒng)計表（附件2）、房屋市政工程綜合大檢查發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)計表（附件3）及房屋市政工程綜合大檢查工程項目綜合排序表（附件4）等材料（蓋公章）報市住建局質(zhì)安處。

市住建局將在各地檢查的基礎上視情況組織抽查。

聯(lián)系人：局安全辦富?鴻，聯(lián)系電話：65213435；

局質(zhì)安處盛中國，聯(lián)系電話：65211507。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年5月24日