近日，山東省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展2021年度全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管檢查的通知》，將委托第三方對各市全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況進行檢查。

1.檢查時間：8月份。

2.對市場各方主體的檢查內(nèi)容如下：

本地注冊的建筑業(yè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況。重點檢查企業(yè)執(zhí)業(yè)注冊人員配備達標情況。建筑業(yè)企業(yè)只檢查最低等級資質(zhì)企業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊人員合規(guī)情況；

違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務等違法行為情況；

施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職情況。重點是項目負責人、總監(jiān)理工程師持注冊建造師、監(jiān)理師證書上崗及在崗執(zhí)業(yè)履職情況，項目經(jīng)理和項目總監(jiān)實名制考勤情況；

招標代理機構(gòu)在“工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)信息報送系統(tǒng)”報送信息真實性情況。

項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況。

核實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理等人員是否與投標文件、合同一致，項目班子成員是否在本企業(yè)繳納社保，是否按照合同約定周期撥付工程款。

3.輔助巡查采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式進行。

4.受檢工程項目和企業(yè)，將通過山東省政府部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺抽取。

文件原文：

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2021年度全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管檢查的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)《關(guān)于山東省2021年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知》（魯雙隨機辦〔2021〕2號）和《關(guān)于印發(fā)全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案的通知》（魯建建管函〔2021〕3號）要求，近期省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將委托第三方對各市全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況進行檢查。具體情況如下：

一、檢查時間

8月份。

二、檢查范圍

1.市縣兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)管部門）；

2.在本省注冊的建筑業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和招標代理機構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員；

3.本省轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

三、檢查內(nèi)容

（一）市場各方主體

1.本地注冊的建筑業(yè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況。重點檢查企業(yè)執(zhí)業(yè)注冊人員配備達標情況。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）精神，建筑業(yè)企業(yè)只檢查最低等級資質(zhì)企業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊人員合規(guī)情況；

2.違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務等違法行為情況；

3.施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職情況。重點是項目負責人、總監(jiān)理工程師持注冊建造師、監(jiān)理師證書上崗及在崗執(zhí)業(yè)履職情況，項目經(jīng)理和項目總監(jiān)實名制考勤情況；

4.招標代理機構(gòu)在“工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)信息報送系統(tǒng)”報送信息真實性情況。重點檢查工程建設(shè)類職稱的專職人員、近1年代表性業(yè)績；

5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況。重點檢查農(nóng)民工工資支付平臺錄入情況、農(nóng)民工工資支付和管理情況；

6.核實施工現(xiàn)場項目經(jīng)理等人員是否與投標文件、合同一致，項目班子成員是否在本企業(yè)繳納社保，是否按照合同約定周期撥付工程款。

（二）市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

1.直管部門對市場各方主體檢查情況，包括檢查記錄（表格）和發(fā)現(xiàn)問題責令整改、核查、處罰處理記錄；

2.對進場招標的房屋建筑和市政工程招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法情況，包括相關(guān)文件、監(jiān)督執(zhí)法記錄，發(fā)現(xiàn)問題責令整改、督查、整改落實記錄；

3.農(nóng)民工工資欠薪案件查處情況、農(nóng)民工工資支付平臺管理情況、農(nóng)民工工資專用賬戶管理情況等；

4.上級主管部門對下級主管部門履職監(jiān)督檢查情況，包括相關(guān)文件，發(fā)現(xiàn)問題整改建議、督查和整改落實記錄。

四、輔助巡查程序

輔助巡查采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式進行。

輔助巡查組隨機組織專家，直奔隨機抽取的工程項目和企業(yè)，出示輔助巡查告知書和輔助巡查證亮明身份，交底輔助巡查內(nèi)容和配合工作要求，深入現(xiàn)場開展檢查，查閱相關(guān)資料，向現(xiàn)場人員詢問相關(guān)情況。

輔助巡查有關(guān)情況，進行寫實性記錄，結(jié)果不直接向受檢單位反饋。根據(jù)輔助巡查結(jié)果，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將向設(shè)區(qū)市主管部門下達發(fā)現(xiàn)問題整改處理通知書，并匯總通報檢查結(jié)果。

五、其他有關(guān)要求

（一）通過政府購買服務委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管檢查，是創(chuàng)新監(jiān)管體制、加大監(jiān)督檢查深度、打擊建筑市場違法違規(guī)行為的重要舉措。各市住建部門要高度重視，明確專門科室專人對接，認真做好配合工作。請確定1名輔助巡查工作聯(lián)絡(luò)員，填寫聯(lián)絡(luò)員信息表（附件1），于8月2日前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）受檢工程項目和企業(yè)，將通過山東省政府部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺抽取。請各市梳理提供本市及所轄各縣市區(qū)在建房屋建筑和市政工程項目（形象進度為地基基礎(chǔ)以上且未封頂）清單（見附件2）和建筑業(yè)、監(jiān)理、招標代理機構(gòu)企業(yè)名單（見附件3），于8月4日前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。輔助巡查發(fā)現(xiàn)應報未報工程項目和企業(yè)，將公開通報曝光。

（三）輔助巡查將根據(jù)檢查內(nèi)容全面開展檢查，并使用魯建建管函〔2021〕3號中的檢查表格記錄。請各市通知本市及所轄各縣市區(qū)做好準備工作，開展自查自改，認真按要求配合輔助巡查。發(fā)現(xiàn)故意阻撓、妨礙、干擾輔助巡查工作的工程項目，將如實記錄，公開通報曝光，涉及相關(guān)企業(yè)記入不良行為記錄。

（四）對于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達整改處理通知書的輔助巡查項目，各市要認真督促閉環(huán)整改并跟蹤復核。涉及違法違規(guī)行為的，要嚴格依法按程序?qū)嵤┨幜P。每單問題整改處罰情況，請于30日內(nèi)上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（五）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳嚴格要求第三方輔助巡查人員做到客觀公正、遵紀守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項目參建各方全程監(jiān)督輔助巡查工作，發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德和工作紀律等行為，可實名書面向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映，一經(jīng)查實嚴肅處理。受理通信地址：濟南市市中區(qū)經(jīng)五小緯四路46號省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處。

聯(lián)系電話：0531-87086921、87086927。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年7月28日