公立醫(yī)院維修是否需要公開招標(biāo)

公立醫(yī)院使用自有資金對病房大樓、門診樓等進(jìn)行維修，該項目不屬于新建、改建和擴建相關(guān)的維修，總投資大約1500萬元，主要內(nèi)容為刷涂料、修墻裙、吊頂、拆部分原墻變成輕質(zhì)隔斷等。該類項目屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目嗎？可以采用邀請招標(biāo)嗎？

是不可以采用邀請招標(biāo)的。

修繕、裝修工程屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目。公立醫(yī)院的自有資金屬于國有資金，達(dá)到招標(biāo)限額以上的項目，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)。

有一種觀點認(rèn)為，與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建和擴建無關(guān)的單獨裝修、拆除和修繕工程，不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，這一觀點值得商榷。退一步說，即使該類項目不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)的項目，也應(yīng)屬于《政府采購法》管轄下的政府采購工程。由于本項目合同標(biāo)的額已經(jīng)超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，仍屬于依法必須公開招標(biāo)的政府采購工程項目。

還有一些人認(rèn)為：事業(yè)單位自有資金不屬于財政性資金，這一觀點同樣值得商榷。《政府采購法實施條例》將財政性資金定義為“納入預(yù)算管理的的資金”。依據(jù)新《預(yù)算法》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）規(guī)定，事業(yè)單位的各項收入和各項支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金收入為事業(yè)單位的收入，包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。

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