近日，湖南省公共資源交易中心公布了一起掛靠、圍標(biāo)事件。據(jù)悉，湖南省人民醫(yī)院第一住院樓工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中，湖南省第六工程有限公司等15家單位因串通投標(biāo)被處罰。

湖南省公共資源交易中心文件

湘資〔2017〕138號(hào)

各有關(guān)單位：

為實(shí)現(xiàn)公共資源信用信息公開共享制度，切實(shí)提高市場(chǎng)主體違法違紀(jì)成本，推動(dòng)我省招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體誠信建設(shè)，根據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)與省公共資源交易管理委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)的《湖南省公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法》（湘發(fā)改法規(guī)〔2017〕966號(hào)文）規(guī)定，依據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄認(rèn)定書》和《行政處罰決定書》，現(xiàn)對(duì)湖南省人民醫(yī)院第一住院樓工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中，湖南省第六工程有限公司等15家單位串通投標(biāo)的不良行為進(jìn)行公告，實(shí)行聯(lián)合懲戒，以到達(dá)“一處受罰、處處受約”的效果。

附件：

1.湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄認(rèn)定和行政處罰決定匯總表

2.湖南省第六工程公司接受掛靠、圍標(biāo)有關(guān)情況

湖南省公共資源交易中心

2017年12月28日

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄認(rèn)定和行政處罰決定匯總表

湖南省第六工程有限公司接受掛靠、圍標(biāo)有關(guān)情況

2015年上半年，基建商蔣某得知湖南省人民醫(yī)院第一住院樓工程項(xiàng)目信息后，考慮其自身不具備投標(biāo)資質(zhì)，遂與湖南省第六工程有限公司（以下簡稱省建六公司）市場(chǎng)經(jīng)營部聯(lián)系。

2015年10月，省建六公司安排經(jīng)營部工作人員佘某與蔣某見面，安排佘某具體負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)系。2015年11、12月，佘某與蔣某聯(lián)系，建議其找省內(nèi)信譽(yù)得分排名靠前的建筑公司提前溝通做工作，讓這些公司要么不參與投標(biāo)，要么受邀來圍標(biāo)。蔣某出資20萬元用于請(qǐng)省內(nèi)排名靠前的10多家建筑公司市場(chǎng)經(jīng)營部相關(guān)人員吃飯、唱歌并贈(zèng)送整條香煙、打紅包等。

2016年11月，蔣某得知湖南省人民醫(yī)院第一住院樓工程項(xiàng)目即將上網(wǎng)公告，便與佘某商量如何投標(biāo)，佘某介紹如果省建六公司單獨(dú)投標(biāo)的話，通常一些資質(zhì)較低的單位，在評(píng)標(biāo)時(shí)以低價(jià)爭(zhēng)取報(bào)價(jià)得高分，這種單位即使中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格較低，利潤空間也不大，如果出面找一些公司來圍標(biāo)，可以整體抬高報(bào)價(jià)均價(jià)，利潤空間更大。蔣某先后兩次出資共計(jì)100萬元,由佘某與湖南省湘誠建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南志鵬建設(shè)工程有限公司、湖南圓方建設(shè)有限責(zé)任公司等14家公司市場(chǎng)經(jīng)營部工作人員聯(lián)系，請(qǐng)這些公司幫助省建六公司圍標(biāo)湖南省人民醫(yī)院第一住院樓工程項(xiàng)目，并商定這些公司在報(bào)價(jià)時(shí)盡量報(bào)高價(jià)，只在上限值基礎(chǔ)上下浮一個(gè)百分點(diǎn)左右，投標(biāo)保證金利息、標(biāo)書制作費(fèi)、建造師人工費(fèi)等費(fèi)用則由省建六公司支付。隨后，這些公司便按照正常招標(biāo)投標(biāo)程序報(bào)名，繳納投標(biāo)保證金，根據(jù)與佘某的約定確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，制作投標(biāo)文件，參與投標(biāo)。佘某則按照約定向這些公司支付相關(guān)費(fèi)用。

開標(biāo)的前一天晚上，蔣某來到省建六公司與負(fù)責(zé)制作投標(biāo)文件的工作人員商量最終投標(biāo)報(bào)價(jià)，蔣某在綜合考慮后，確定在上限值5748.28萬元基礎(chǔ)上下浮八個(gè)百分點(diǎn)作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)。2017年1月3日，省建六公司以該報(bào)價(jià)中標(biāo)湖南省人民醫(yī)院第一住院樓工程項(xiàng)目。

抄送：省公管辦、省住建廳

湖南省公共資源交易中心綜合部

2017年12月28日印發(fā)