福建省 | 最新發(fā)布：2022年版《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（2022年版）》的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高建筑施工本質(zhì)安全水平，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作，省廳組織修訂《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

本《細(xì)則》自2022年3月15日起執(zhí)行，原《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則（2017版）》（閩建〔2017〕4號(hào)）與《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目考評(píng)辦法（2017版）》（閩建〔2017〕3號(hào)）同時(shí)廢止。各地要組織轄區(qū)企業(yè)做好本《細(xì)則》宣貫工作，執(zhí)行過(guò)程中有何意見(jiàn)和建議請(qǐng)向省廳工程處反饋。鑒于福建省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)子系統(tǒng)正在升級(jí)改造暫時(shí)下線，《細(xì)則》執(zhí)行之日至系統(tǒng)上線期間，項(xiàng)目自評(píng)工作由企業(yè)按要求繼續(xù)采取線下自評(píng)方式開(kāi)展，并留存紙質(zhì)檔案；項(xiàng)目評(píng)價(jià)由企業(yè)提交書(shū)面申請(qǐng)，評(píng)價(jià)主體出具紙質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。項(xiàng)目自評(píng)和評(píng)價(jià)結(jié)果在系統(tǒng)上線后限時(shí)完成補(bǔ)錄；安全生產(chǎn)許可證有效期于2022年到期且未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的企業(yè)，企業(yè)評(píng)價(jià)工作統(tǒng)一延期至系統(tǒng)上線后開(kāi)展，具體事項(xiàng)另行通知。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月2日

福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（2022版）

第一章　總則

第一條  為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法>的通知》（建質(zhì)〔2014〕111號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱(chēng)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動(dòng)中，貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，管控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，排查治理安全生產(chǎn)隱患，使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài)，形成過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。

第三條  本細(xì)則所稱(chēng)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)包括建筑施工項(xiàng)目和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。

本細(xì)則所稱(chēng)建筑施工項(xiàng)目是指已辦理施工許可的新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。

本細(xì)則所稱(chēng)建筑施工企業(yè)是指在我省境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)。

第四條  福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)督指導(dǎo)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作。

第五條  建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開(kāi)的原則。

第六條  建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)具體工作在“福建省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”）中實(shí)施。

第二章　項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)

第七條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

建筑施工項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)承包等企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第八條  建筑施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包等企業(yè)相關(guān)人員組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目施工過(guò)程中每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59），并參照《福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集》、《福建省建筑施工安全防護(hù)制作安裝標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》、《福建省市政工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》等開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，并在下一個(gè)月10日前將《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目月自評(píng)情況匯總表》（詳附件1-1）通過(guò)“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”提交，作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目評(píng)價(jià)”）依據(jù)。

第九條  建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況審核施工企業(yè)工程項(xiàng)目的月自評(píng)材料并在《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目月自評(píng)情況匯總表》（詳附件1-1）中簽署意見(jiàn)，建設(shè)、監(jiān)理單位未在三個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)的視同同意。

第十條  建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度對(duì)本企業(yè)承接的在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，于下一個(gè)季度第一個(gè)月10日前將《建筑施工企業(yè)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作季度檢查表》（詳附件1-2）通過(guò)“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”提交，作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)依據(jù)。

第十一條  對(duì)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目評(píng)價(jià)主體”）負(fù)責(zé)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作。

第十二條  項(xiàng)目評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)已辦理施工許可的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。

第十三條  項(xiàng)目評(píng)價(jià)主體應(yīng)將項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作納入對(duì)建筑施工項(xiàng)目日常安全監(jiān)督的內(nèi)容，并每季度依據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》”）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)記分。

第十四條  建筑施工項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”向項(xiàng)目評(píng)價(jià)主體申請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，提交《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目自評(píng)表》（詳附件1-3）和《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》（詳附件1-4）。未申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的項(xiàng)目不予辦理項(xiàng)目竣工登記手續(xù)。

第十五條  “工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”自動(dòng)歸集建筑施工項(xiàng)目評(píng)價(jià)周期內(nèi)與項(xiàng)目評(píng)價(jià)有關(guān)的信息資料，主要包括：

（一）項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包等單位及項(xiàng)目相應(yīng)主要負(fù)責(zé)人信息；

（二）項(xiàng)目自評(píng)機(jī)構(gòu)月度自評(píng)和施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)季度檢查情況；

（三）項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)懲戒情況（包括限期改正及局部或全面停工改正和行政處罰等）；

（四）項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；

（五）根據(jù)《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)周期內(nèi)歷次施工安全評(píng)價(jià)記分情況。

第十六條  項(xiàng)目評(píng)價(jià)主體收到建筑施工企業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)申請(qǐng)后，通過(guò)“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在收到項(xiàng)目評(píng)價(jià)申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)將《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果公示書(shū)》（詳附件1-5，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《項(xiàng)目評(píng)價(jià)公示書(shū)》”）在“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”中上網(wǎng)公示，公示期為5個(gè)工作日。

第十七條  建筑施工企業(yè)在公示期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)書(shū)面提交核實(shí)申請(qǐng)，對(duì)核實(shí)結(jié)果有異議的，可再申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核為最終結(jié)果。提出異議的建筑施工企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)身份、聯(lián)系方式、具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料，并按下列程序提出核實(shí)或復(fù)核申請(qǐng)：

1．由縣（市、區(qū)）項(xiàng)目評(píng)價(jià)主體評(píng)價(jià)與公示的，建筑施工企業(yè)應(yīng)在《項(xiàng)目評(píng)價(jià)公示書(shū)》網(wǎng)上公示期內(nèi)向相應(yīng)的縣（市、區(qū)）項(xiàng)目評(píng)價(jià)主體提出核實(shí)書(shū)面申請(qǐng)；當(dāng)建筑施工企業(yè)對(duì)核實(shí)結(jié)果仍有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到核實(shí)決定5個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)核書(shū)面申請(qǐng)。

2．由設(shè)區(qū)市項(xiàng)目評(píng)價(jià)主體評(píng)價(jià)與公示的，建筑施工企業(yè)應(yīng)在《項(xiàng)目評(píng)價(jià)公示書(shū)》網(wǎng)上公示期內(nèi)向相應(yīng)的設(shè)區(qū)市項(xiàng)目評(píng)價(jià)主體提出核實(shí)書(shū)面申請(qǐng)；當(dāng)建筑施工企業(yè)對(duì)核實(shí)結(jié)果仍有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到核實(shí)決定5個(gè)工作日內(nèi)向福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省質(zhì)安總站”）提出復(fù)核書(shū)面申請(qǐng)。

未在規(guī)定時(shí)限提出核實(shí)和復(fù)核申請(qǐng)的，視同無(wú)異議。

第十八條  核實(shí)（復(fù)核）機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)建筑施工企業(yè)提出的核實(shí)（復(fù)核）申請(qǐng)是否受理做出決定，不符合本細(xì)則第十七規(guī)定的申請(qǐng)，不予受理并以書(shū)面形式回復(fù)申請(qǐng)人。核實(shí)和復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)分別在決定受理后5個(gè)工作日和10個(gè)工作日內(nèi)作出核實(shí)或復(fù)核決定。

核實(shí)（復(fù)核）機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有關(guān)規(guī)章制度，明確程序、辦理時(shí)限和相應(yīng)責(zé)任人。

第十九條  項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。

建筑施工項(xiàng)目符合下列條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)良”：

（一）未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）按規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)工作并及時(shí)提交自評(píng)材料和項(xiàng)目評(píng)價(jià)申請(qǐng)的；

（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目每月自評(píng)結(jié)果以及企業(yè)每季度檢查結(jié)果均為優(yōu)良的；

（四）未發(fā)生因施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停工改正、行政處罰的；

（五）項(xiàng)目大型起重機(jī)械設(shè)備均選用信用等級(jí)“A級(jí)”或“B級(jí)”建機(jī)一體化企業(yè)設(shè)備的（以辦理安裝告知手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)）；

（六）根據(jù)《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)周期內(nèi)參與檢查評(píng)價(jià)4個(gè)季度及以上（以評(píng)價(jià)時(shí)間為準(zhǔn)），且歷次施工安全（包括安全行為、實(shí)體安全以及文明施工部分違規(guī)事實(shí)記分條款，下同）考核記分平均分不超過(guò)項(xiàng)目提交項(xiàng)目評(píng)價(jià)申請(qǐng)時(shí)上一年度全省安全考核記分平均分（按照四舍五入取小數(shù)點(diǎn)后2位，含平均分）的。

建筑施工項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”：

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù)）；

（二）因項(xiàng)目存在安全隱患在一個(gè)自然年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)2次及以上停工改正的；

（三）因項(xiàng)目存在安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)2次及以上行政處罰的；

（四）根據(jù)《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)周期內(nèi)歷次施工安全考核記分平均分超過(guò)項(xiàng)目提交項(xiàng)目評(píng)價(jià)申請(qǐng)時(shí)上一年度全省安全考核記分平均分2倍（按照四舍五入取小數(shù)點(diǎn)后2位，含2倍）的。

除上述情況之外，其余項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果均為“合格”。項(xiàng)目評(píng)價(jià)主體對(duì)“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”歸集的材料要進(jìn)一步甄別，確因安全生產(chǎn)問(wèn)題被停工整改、行政處罰等的，方可作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第二十條  對(duì)公示期內(nèi)無(wú)異議以及經(jīng)核實(shí)或復(fù)核的建筑施工項(xiàng)目，項(xiàng)目評(píng)價(jià)（核實(shí)或復(fù)核）主體最遲應(yīng)在評(píng)價(jià)期限結(jié)束的次日將《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果告知書(shū)》（詳附件1-6，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《項(xiàng)目評(píng)價(jià)告知書(shū)》”）通過(guò)“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)等有關(guān)單位?！俄?xiàng)目評(píng)價(jià)告知書(shū)》中應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包等單位及項(xiàng)目相應(yīng)主要負(fù)責(zé)人信息。

評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)在《項(xiàng)目評(píng)價(jià)告知書(shū)》中說(shuō)明理由。

第二十一條  項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果在“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”中公布，以便查詢(xún)和應(yīng)用，同時(shí)向社會(huì)公布。

第三章  企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)

第二十二條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第二十三條  省廳委托省質(zhì)安總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)評(píng)價(jià)主體”）負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由省廳頒發(fā)的省屬和中央駐閩建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)評(píng)價(jià)”）。

設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局）或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)評(píng)價(jià)主體”）負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由其頒發(fā)的建筑施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)以及入閩登記在其轄區(qū)內(nèi)的省外施工總承包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省外入閩企業(yè)”）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)評(píng)價(jià)”）。

本細(xì)則印發(fā)實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)，已入閩省外企業(yè)應(yīng)在“福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”—“省外信息登記”—“在閩機(jī)構(gòu)基本情況”選擇入閩所在設(shè)區(qū)市。新入閩省外企業(yè)應(yīng)在登記時(shí)選擇入閩所在設(shè)區(qū)市。

第二十四條  省內(nèi)建筑施工企業(yè)評(píng)價(jià)周期為三年，自建筑施工安全生產(chǎn)許可證有效期生效的當(dāng)年度1月1日起算三年。

省外入閩企業(yè)評(píng)價(jià)周期為三年，本文件執(zhí)行之日在我省已有在建項(xiàng)目的，以本文件執(zhí)行年度1月1日起三年時(shí)間為評(píng)價(jià)周期；本文件執(zhí)行之日尚無(wú)在建項(xiàng)目的，以在我省承接施工任務(wù)年度1月1日（以辦理完成工程項(xiàng)目施工許可時(shí)間為準(zhǔn)）起三年時(shí)間為評(píng)價(jià)周期。省外入閩企業(yè)若評(píng)價(jià)周期結(jié)束后無(wú)在建項(xiàng)目，則下一評(píng)價(jià)周期暫停評(píng)價(jià)，直至在我省承接新項(xiàng)目起重新計(jì)算評(píng)價(jià)周期。

第二十五條  建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，按年度依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）等開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，并在當(dāng)年的12月31日前（含12月31日）通過(guò)“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”提交《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)表》（詳附件2-1）。

第二十六條  企業(yè)評(píng)價(jià)主體應(yīng)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開(kāi)展自評(píng)工作。

第二十七條  建筑施工企業(yè)應(yīng)在評(píng)價(jià)周期第三年度的第四季度內(nèi)通過(guò)“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”向企業(yè)評(píng)價(jià)主體申請(qǐng)企業(yè)評(píng)價(jià)，并提交《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)匯總表》（詳附件2-2）和《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》（詳附件2-3）。

第二十八條  “工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”自動(dòng)歸集評(píng)價(jià)周期內(nèi)與企業(yè)評(píng)價(jià)有關(guān)的信息資料，主要包括：

（一）企業(yè)承建項(xiàng)目臺(tái)帳及項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果情況；

（二）企業(yè)依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等進(jìn)行年周期自評(píng)情況；

（三）企業(yè)承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；

（四）根據(jù)《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)記分平均值情況。

第二十九條  企業(yè)評(píng)價(jià)主體應(yīng)在每年5月30日前對(duì)上一年度評(píng)價(jià)周期結(jié)束的企業(yè)，以第二十八條歸集的資料為主要依據(jù)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在評(píng)價(jià)結(jié)束后將《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果公示書(shū)》（詳附件2-4，簡(jiǎn)稱(chēng)“《企業(yè)評(píng)價(jià)公示書(shū)》”）在“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”中上網(wǎng)公示，公示期為5個(gè)工作日。

第三十條  建筑施工企業(yè)在公示期內(nèi)對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)向企業(yè)評(píng)價(jià)主體提交書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)，復(fù)核為最終結(jié)果。提出異議的建筑施工企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)身份、聯(lián)系方式、具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料。

未在規(guī)定時(shí)限提出復(fù)核申請(qǐng)的，視同無(wú)異議。

第三十一條  企業(yè)評(píng)價(jià)主體應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)施工企業(yè)提出的復(fù)核申請(qǐng)是否受理做出決定，不符合本細(xì)則第三十條規(guī)定的申請(qǐng)，不予受理并以書(shū)面形式回復(fù)申請(qǐng)人。企業(yè)評(píng)價(jià)主體應(yīng)在決定受理后5個(gè)工作日內(nèi)做出復(fù)核決定。

企業(yè)評(píng)價(jià)主體應(yīng)建立有關(guān)規(guī)章制度，明確程序、辦理時(shí)限和相應(yīng)責(zé)任人。

第三十二條  對(duì)公示期內(nèi)無(wú)異議以及經(jīng)復(fù)核的建筑施工企業(yè)，企業(yè)評(píng)價(jià)主體應(yīng)在評(píng)價(jià)期限結(jié)束的次日將《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果告知書(shū)》（詳附件2-5，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《企業(yè)評(píng)價(jià)告知書(shū)》”）通過(guò)“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位。《企業(yè)評(píng)價(jià)告知書(shū)》中應(yīng)包括企業(yè)評(píng)價(jià)年度及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。

第三十三條  施工總承包（含省外入閩施工總承包）企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果分為“A級(jí)”、“B級(jí)”、“C級(jí)”及“D級(jí)”四個(gè)等級(jí)（“A級(jí)”、“B級(jí)”相當(dāng)于省政府安委會(huì)制定的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別評(píng)定“二級(jí)達(dá)標(biāo)”、“C級(jí)”相當(dāng)于“三級(jí)達(dá)標(biāo)”，“D級(jí)”相當(dāng)于“不達(dá)標(biāo)”，下同）。

施工總承包（含省外入閩施工總承包）企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果為“D級(jí)”：

（一）企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)所承建已完工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)不合格率超過(guò)10%（不含10%，項(xiàng)目評(píng)價(jià)不合格率是指企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的完工工程數(shù)量與企業(yè)承建已完工工程數(shù)量之比，按照四舍五入取小數(shù)點(diǎn)后2位，下同）的；

（二）企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或3起以上（含3起）一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

施工總承包（含省外入閩施工總承包）企業(yè)符合下列情形的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果為“B級(jí)”：

（一）企業(yè)按規(guī)定開(kāi)展自評(píng)工作，按時(shí)提交自評(píng)材料和評(píng)價(jià)申請(qǐng)的；

（二）企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)所承建已完工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)不合格率不超過(guò)5%（含5%）的；

（三）企業(yè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，所承建的項(xiàng)目發(fā)生1起以下（含1起）一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

施工總承包（含省外入閩施工總承包）企業(yè)在滿(mǎn)足“B級(jí)”條件的同時(shí)符合下列條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果為“A級(jí)”。評(píng)價(jià)結(jié)果“A級(jí)”的企業(yè)原則上不超過(guò)當(dāng)年全省評(píng)價(jià)的建筑施工總承包企業(yè)數(shù)量的10%，按企業(yè)安全生產(chǎn)被考核記分平均值由低到高排序：

（一）企業(yè)每年自評(píng)結(jié)果均達(dá)到合格的；

（二）企業(yè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，項(xiàng)目評(píng)價(jià)優(yōu)良率不低于50%（含50%，項(xiàng)目評(píng)價(jià)優(yōu)良率是指企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)良的完工工程數(shù)量與企業(yè)承建已完工工程數(shù)量之比，按照四舍五入取小數(shù)點(diǎn)后2位），且評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)良的項(xiàng)目不少于5個(gè)的。

除上述規(guī)定情形之外，其余的評(píng)價(jià)結(jié)果均為“C級(jí)”。評(píng)價(jià)結(jié)果為“D級(jí)”的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第三十四條  省內(nèi)建筑施工專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果分為“B級(jí)”、“C級(jí)”及“D級(jí)”三個(gè)等級(jí)。若企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)所承建的項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，評(píng)價(jià)結(jié)果為“D級(jí)”；若企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故且按規(guī)定提交自評(píng)材料和評(píng)價(jià)申請(qǐng)的，評(píng)價(jià)結(jié)果為“B級(jí)”。

除上述規(guī)定情形之外，其余的評(píng)價(jià)結(jié)果均為“C級(jí)”。評(píng)價(jià)結(jié)果為“D級(jí)”的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第三十五條  企業(yè)評(píng)價(jià)主體應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果。

第四章　獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒

第三十六條  建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由企業(yè)（項(xiàng)目）評(píng)價(jià)主體撤銷(xiāo)原建筑施工企業(yè)或項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果，直接評(píng)定為“不合格”或“D級(jí)”，并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。

（一）提交的材料弄虛作假的；

（二）漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（三）其他可判定不合格行為的。

從核實(shí)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)價(jià)主體應(yīng)將《撤銷(xiāo)工程項(xiàng)目/建筑施工企業(yè)原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果公示書(shū)》（詳附件1-7與2-6）通過(guò)“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位，公示期為5個(gè)工作日。建筑施工企業(yè)在公示期內(nèi)對(duì)撤銷(xiāo)原評(píng)價(jià)結(jié)果的決定有異議的，應(yīng)按本細(xì)則第十七條、第三十條的規(guī)定向評(píng)價(jià)主體提交書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。未在規(guī)定時(shí)限提出復(fù)核申請(qǐng)的，視同無(wú)異議。

對(duì)公示期內(nèi)無(wú)異議以及經(jīng)復(fù)核仍應(yīng)撤銷(xiāo)原評(píng)價(jià)結(jié)果的，評(píng)價(jià)主體應(yīng)在公示期結(jié)束的次日或收到企業(yè)書(shū)面異議申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)，將《撤銷(xiāo)工程項(xiàng)目/建筑施工企業(yè)原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果決定書(shū)》（詳附件1-8與2-7）通過(guò)“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位。

第三十七條  省廳于每年6月30日前在“福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站”對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果為“A級(jí)”和“D級(jí)”的建筑施工企業(yè)予以公布。

第三十八條  鼓勵(lì)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、工程招投標(biāo)、評(píng)先推優(yōu)、投融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工傷保險(xiǎn)和安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)等重要參考依據(jù)，國(guó)有資金招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)選用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)為“C級(jí)”及以上（即A、B、C級(jí)）的企業(yè)。

對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果為“A級(jí)”的企業(yè)予以信用加分，鼓勵(lì)在評(píng)先推優(yōu)、工傷保險(xiǎn)和安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)等方面給予一定的政策支持。

第三十九條  安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果為“D級(jí)”的建筑施工企業(yè)，在3年內(nèi)申請(qǐng)辦理各類(lèi)承諾事項(xiàng)時(shí)，不適用告知承諾制；各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將該企業(yè)及其承建的項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果為“D級(jí)”的省內(nèi)企業(yè)，由考評(píng)主體予以信用扣分，并復(fù)核企業(yè)安全生產(chǎn)條件。復(fù)核具備安全生產(chǎn)條件的，予以信用扣分降分；復(fù)核不具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，信用扣分不予調(diào)整。

對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果為“D級(jí)”的省外入閩企業(yè)，由考評(píng)主體予以信用扣分，并發(fā)函至企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)要求對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核具備安全生產(chǎn)條件的，予以信用扣分降分；復(fù)核不具備安全生產(chǎn)條件或未回函明確的，信用扣分不予調(diào)整。

第四十條  建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果為“D級(jí)”的省內(nèi)建筑施工企業(yè)及評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的項(xiàng)目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、歷任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)延期時(shí)，責(zé)令限期重新考核，重新考核期限原則上不少于10個(gè)工作日不超過(guò)20個(gè)工作日；對(duì)重新考核合格的，準(zhǔn)予辦理安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)延期手續(xù)；對(duì)重新考核不合格的，不予辦理安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)延期手續(xù)。

第四十一條  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。

第五章  附則

第四十二條  本細(xì)則中項(xiàng)目評(píng)價(jià)周期是指自辦理完成施工許可起至工程項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)之日止。

企業(yè)評(píng)價(jià)中的年周期是指企業(yè)評(píng)價(jià)周期起始一自然年。

第四十三條  本細(xì)則中建筑施工總承包企業(yè)包括建筑工程、市政公用工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)；建筑施工專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)包括地基基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、模板腳手架、起重設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、城市及道路照明工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。

第四十四條  本細(xì)則中工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)周期內(nèi)歷次施工安全考核記分平均分為項(xiàng)目評(píng)價(jià)周期內(nèi)歷次施工安全考核條款記分累計(jì)值/涉及安全條款檢查的總次數(shù)；

企業(yè)安全生產(chǎn)被考核記分平均值為企業(yè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)（以記分生效時(shí)間為準(zhǔn)）所有項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核條款記分累計(jì)值/涉及安全條款檢查總次數(shù)，所有項(xiàng)目包含評(píng)價(jià)周期內(nèi)在建和完成評(píng)價(jià)的項(xiàng)目；

全省安全考核記分平均分為計(jì)算年度內(nèi)（以記分生效時(shí)間為準(zhǔn)）全省所有項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核條款記分累計(jì)值/涉及安全條款檢查總次數(shù)，所有項(xiàng)目包含計(jì)算年度內(nèi)在建和完成評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

第四十五條  行政處罰、生產(chǎn)安全責(zé)任事故等不良信息應(yīng)按照《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》規(guī)定申報(bào)登記；本細(xì)則采用的懲戒、生產(chǎn)安全責(zé)任事故等信息均以“福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)”登記的為準(zhǔn)。

第四十六條  本細(xì)則中項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)為“優(yōu)良”的結(jié)果僅用于施工總承包（含省外入閩施工總承包）企業(yè)評(píng)價(jià)為“A級(jí)”的條件，不適用于建筑施工企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)信息指標(biāo)條款。

第四十七條  新設(shè)立的省內(nèi)施工企業(yè)和新入閩的省外施工企業(yè)考評(píng)結(jié)果為“C級(jí)”。

第四十八條  本實(shí)施細(xì)則自2022年3月15日起施行，有效期8年，之前相關(guān)文件與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果“A級(jí)”自2025年1月1日起開(kāi)始實(shí)施評(píng)價(jià)，其中項(xiàng)目評(píng)價(jià)優(yōu)良率自“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)子系統(tǒng)”上線之日起計(jì)算；2022年至2024年企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果僅評(píng)價(jià)“B級(jí)”、“C級(jí)”和“D級(jí)”。

2022～2024年為依據(jù)實(shí)施細(xì)則（2022版）開(kāi)展企業(yè)評(píng)價(jià)過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)采集2019～2021年項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，閩建〔2017〕4號(hào)第十九條第（一）、（三）、（四）、（五）款規(guī)定的情形不作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)不合格的依據(jù)，由各評(píng)價(jià)主體在企業(yè)評(píng)價(jià)時(shí)進(jìn)行甄別判定。

對(duì)于文件執(zhí)行前，項(xiàng)目自評(píng)機(jī)構(gòu)與企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目月度自評(píng)和企業(yè)季度檢查，自評(píng)分?jǐn)?shù)達(dá)到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）的優(yōu)良等級(jí)，但自評(píng)結(jié)果填報(bào)為合格的，可視同自評(píng)結(jié)果優(yōu)良。