近日，陜西省住房城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于做好住房和城鄉(xiāng)建設部建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點工作的通知》（陜建發(fā)〔2021〕57號），決定從2021年3月15日至6月30日，在全省開展住房和城鄉(xiāng)建設部建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點。 

關于做好住房和城鄉(xiāng)建設部建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點工作的通知
各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，西咸新區(qū)住房和建設局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設局，各行政審批局：
根據《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于擴大建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點范圍的通知》（建辦市函〔2021〕93號）要求，住房和城鄉(xiāng)建設部在我省開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點。為確保試點工作順利開展，結合我省實際，現將有關事項通知如下：

2021年3月15日至6月30日。

除最高等級資質（綜合資質、特級資質）和需跨部門審批的資質外，原由住房和城鄉(xiāng)建設部負責審批的其他資質審批權限（包括重組、合并、分立、變更）下放至我省。試點下放審批權限的資質類別詳見附件。

2021年3月15日起，注冊地在我省的企業(yè)可通過陜西省政務服務網登錄，就上述試點范圍內的資質向我廳提出行政許可申請。有關辦事指南、申報流程和材料清單，可通過陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳具體審批事項的辦事指南查詢。

1.企業(yè)開展資質申請前需將用于申請資質的項目業(yè)績、人員信息錄入至相關平臺，供資質審核時提取使用。其中，建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設計企業(yè)代表工程業(yè)績錄入“陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，項目業(yè)績應符合法定建設程序，相關工程建設資料齊全，否則不予認可。

2.按照《住房和城鄉(xiāng)建設部關于對全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺工程項目數據實行分級管理和開展數據專項治理等工作的通知》（建市招函〔2019〕48號）要求，目前已入庫的工程數據統一確認為D級，根據企業(yè)意愿自主申請?zhí)峁┕こ虡I(yè)績相關材料，分別提交項目所在地縣、市、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門逐級升至C、B、A級，平臺標記為A級的工程項目直接作為有效業(yè)績認定，不再進行項目業(yè)績核查，B級、C級均需組織項目業(yè)績實地核查，D級不得作為企業(yè)申請資質晉升的項目業(yè)績。3.各市、縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應嚴格審核把關錄入平臺的項目業(yè)績、技術人員信息等數據，并配合做好試點過程中企業(yè)代表工程業(yè)績、技術人員信息等核查工作。

為確保承接工作平穩(wěn)過渡，建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質和房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級資質采用告知承諾制方式審批，其他資質采用我廳現有審批方式，按照《行政許可法》《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》和《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》進行審查并公示審查意見。在新資質標準出臺前，我廳仍按現行資質標準進行審批。涉及審批權限下放資質類別的重組、合并、分立，按照《住房和城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步做好建設工程企業(yè)資質告知承諾制審批有關工作的通知》（建辦市〔2020〕59號和《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步明確建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并分立等情況有關問題的通知》（陜建發(fā)〔2020〕70號））執(zhí)行。

試點期內有關資質改為頒發(fā)電子證書，不再頒發(fā)紙質證書。電子證書納入省電子證照系統統一管理，有關電子證書的樣式和使用管理要求，按照《關于實行住建領域企業(yè)資質電子證書的通知》（陜建發(fā)〔2019〕1191號）執(zhí)行。試點下放范圍的資質證書，如涉及企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、注冊資本等企業(yè)信息變更需要換證的，統一換發(fā)本省電子證書。原資質證書既有下放試點資質，又有未下放試點資質的，取得下放省級試點資質電子證書后，需先憑資質證書原件到省廳綜合服務中心窗口備注已取得資質類別并加蓋公章,再按照要求到住房和城鄉(xiāng)建設部換取未下放省級的新證書。

工程業(yè)績和技術人員信息核查過程中，經各縣、市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門核查不合格的，我廳不再組織重新核查；上報核查結果合格的，將組織專家進行實地核查。對于工程業(yè)績和技術人員信息錄入、提供核查報告中弄虛作假的企業(yè)和住房城鄉(xiāng)建設主管部門，將嚴肅查處申報企業(yè)、建設行政主管部門分管領導和具體負責人的責任，并通報全省。申報企業(yè)列入建筑市場“黑名單”，三年內不受理其相應企業(yè)資質申請事項；造成建設單位或其他相關單位和個人損失的，由申報企業(yè)承擔相應的法律后果。各縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應將企業(yè)和個人誠信記錄與行業(yè)監(jiān)管結合，對企業(yè)違法失信行為開展聯合懲戒，在社會信用體系建設、行業(yè)準入清出等方面實施聯動。試點過程中遇有相關問題，直接向我廳建筑市場管理辦公室反映。我廳將積極探索深化審批制度改革，進一步優(yōu)化審批流程，精簡申報材料，提高行政許可效率。

附件：試點下放審批權限的資質類別

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年3月23日

附件：試點下放審批權限的資質類別

一、勘察資質巖土工程、巖土工程勘察（分項）、巖土工程設計（分項）、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測（分項）、水文地質勘察、工程測量專業(yè)甲級資質。

二、設計資質

（一）建筑、市政、煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、輕紡、建材、農林行業(yè)及專業(yè)設計甲級資質。

（二）建筑工程事務所資質。

（三）工程設計專項甲級資質。

三、施工資質

（一）建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程施工總承包一級資質。

（二）橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結構工程專業(yè)承包一級資質。

四、監(jiān)理資質房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機電安裝工程、通信工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質。

本內容素材來源于陜西省住建廳