PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告是否要注明采購方式？

根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》（財(cái)庫【2014】215號(hào)）規(guī)定，PPP項(xiàng)目在采購過程中，必須強(qiáng)制實(shí)行資格預(yù)審。但在發(fā)布資格預(yù)審公告中，是否應(yīng)說明本項(xiàng)目采用哪一種采購方式（如公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式等），還是在資格預(yù)審結(jié)束后根據(jù)社會(huì)資本響應(yīng)程度來確定哪種采購方式？有何依據(jù)？

PPP項(xiàng)目在資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)在資格預(yù)審公告中注明采購方式。

財(cái)庫【2014】215號(hào)文第六條第二款規(guī)定：“資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱、采購需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動(dòng)、是否限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)、以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。”從該條文的規(guī)定來看，確實(shí)未要求采購人必須在資格預(yù)審公告中注明采購方式。

但是在該條文的第八條中，出現(xiàn)了“項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠三家的，可以依法變更采購方式”的表述。該表述意味著：PPP項(xiàng)目在開展資格預(yù)審之前，須選定采購方式；如出現(xiàn)法定情由時(shí)，方可“依法變更采購方式”。