中國招投標(biāo)協(xié)會專家討論低價(jià)中標(biāo)問題（二）：部分是由于“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法”被濫用導(dǎo)致的

《招標(biāo)投標(biāo)法》有多種評標(biāo)方法可以選擇，低價(jià)中標(biāo)問題部分是由于“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法”被濫用導(dǎo)致的。

曾經(jīng)參與起草《招標(biāo)投標(biāo)法》的中國采購與招標(biāo)網(wǎng)總裁朱建元認(rèn)為，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的評標(biāo)方法有兩類，一類是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法，另一類是綜合評估法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法是滿足招標(biāo)要求、評審后的價(jià)格最低的投標(biāo)人中標(biāo)的方法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法還分為折算分?jǐn)?shù)、折算價(jià)格進(jìn)行比較的方法供招標(biāo)人選擇。綜合評估法是對滿足招標(biāo)要求的投標(biāo)進(jìn)行綜合評估，評估其投標(biāo)價(jià)格、技術(shù)水平、人員、業(yè)績等綜合因素，選擇綜合得分最高的投標(biāo)人中標(biāo)的方法。綜合評估法的基準(zhǔn)價(jià)格確定方法由中間價(jià)法、最低價(jià)法、浮動(dòng)價(jià)法等。

中招國際招標(biāo)有限公司總裁毛強(qiáng)指出，招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，選擇適合的評標(biāo)方法。一般而言，采購標(biāo)的物簡單、規(guī)格型號統(tǒng)一的簡單商品、半成品、設(shè)備、原材料，或者具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，適合采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法；而對于類似于概念方案設(shè)計(jì)、大型成套設(shè)備、技術(shù)方案復(fù)雜的施工工程等項(xiàng)目，需要進(jìn)行綜合的性能價(jià)格比較，適合采用綜合評估法。

葛曉峰專家認(rèn)為，無論是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評估法都是對于價(jià)格因素和非價(jià)格因素的綜合考量。出現(xiàn)“在招投標(biāo)中，低價(jià)就能中標(biāo)，造成大家不比質(zhì)量，只比價(jià)格”的說法，是對招標(biāo)投標(biāo)制度的曲解，也反映出招標(biāo)投標(biāo)制度的執(zhí)行方面還有改進(jìn)和加強(qiáng)的空間。

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